自2014年4月開始,工商部針對農(nóng)村食品市場存在的假冒和仿冒知名品牌、濫用食品添加劑、銷售過期食品等問題開展專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng),打好保障農(nóng)村食品安全“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,有效地凈化了農(nóng)村食品市場環(huán)境,食品安全檢測也成為重中之重。
國家工商總局發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品違法行為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的通知》。《通知》要求,各地要結(jié)合本地實(shí)際,自2014年4月開始,根據(jù)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管機(jī)構(gòu)改革情況,按照在機(jī)構(gòu)改革期間工作不斷、力度不減的要求,針對農(nóng)村食品市場存在的假冒和仿冒知名品牌、濫用食品添加劑、銷售過期食品,以及制售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無食品生產(chǎn)許可、無食品標(biāo)簽的“五無”食品等突出問題,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及其周邊、旅游景區(qū)、自然村,以及其他問題易發(fā)、多發(fā)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域,以批發(fā)市場、集貿(mào)市場、農(nóng)村廟會(huì)和集市、農(nóng)村中小食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊、食雜店、小餐飲為重點(diǎn)場所,以群眾日常大宗消費(fèi)食品、兒童食品,以及當(dāng)?shù)孛袼滋厣称返葹橹攸c(diǎn)品種,集中執(zhí)法力量、集中時(shí)間組織食品藥品監(jiān)管、工商行政管理等相關(guān)監(jiān)管部門開展專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。
各地相關(guān)監(jiān)管部門要本著依法、及時(shí)、從嚴(yán)、從重的原則,加大對整治中發(fā)現(xiàn)的食品違法案件查辦力度,對其中的大要案件要掛牌督辦、限期辦結(jié),決不能輕易忽視任何一條違法線索、放過任何一款不安全食品、縱容任何一種違法行為。同時(shí),要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接,對涉嫌食品犯罪的線索,相關(guān)監(jiān)管部門要依法及時(shí)移交公安機(jī)關(guān),協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)迅速組織力量調(diào)查處理。對重大、復(fù)雜案件提前介入,實(shí)施掛牌督辦。
各地、各監(jiān)管部門要結(jié)合整治行動(dòng),以媒體報(bào)道和群眾投訴舉報(bào)或反映為線索,深入排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題,掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)食品問題多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)問題,并建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬。對發(fā)現(xiàn)的問題食品,及時(shí)查清進(jìn)貨渠道和生產(chǎn)源頭,依法嚴(yán)厲查處。對目前能夠解決的問題要立即著手解決,決不能放任、縱容。對長期性、復(fù)雜性問題,要在總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,探索建立有針對性的長效整治和監(jiān)管機(jī)制,保持高壓態(tài)勢,打好食品安全整治“持久戰(zhàn)”。
與此同時(shí), 商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部等13個(gè)部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》。要求加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè),力爭在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、信息化建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)突破。
《意見》緊密圍繞農(nóng)產(chǎn)品市場體系公益性、高效性和穩(wěn)定性的主線,從完善制度、優(yōu)化架構(gòu)、培育主體、推動(dòng)創(chuàng)新、加強(qiáng)監(jiān)管、政策保障等6個(gè)方面明確了農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的發(fā)展方向和主要任務(wù),爭取利用5年至10年的時(shí)間,逐步建立高效暢通、安全規(guī)范、競爭有序的中國特色農(nóng)產(chǎn)品市場體系。
《意見》將制度建設(shè)作為農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的重要保障和支撐,突出促進(jìn)公平交易和提高效率,要加強(qiáng)法制建設(shè)和規(guī)劃指導(dǎo),健全符合統(tǒng)一大市場要求的體系架構(gòu)和內(nèi)在機(jī)制。此外,把優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場體系架構(gòu)、培育農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通主體作為未來工作的兩大抓手:一是要建立完善骨干網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)零售市場多元化發(fā)展。二是增強(qiáng)市場培育現(xiàn)代流通企業(yè)能力,多措并舉促進(jìn)新型流通主體協(xié)同發(fā)展。