在地溝油風(fēng)暴漸入尾聲之后，頂新旗下“正義”油品以飼料油混摻食用豬油事件再次將臺灣食品安全問題推上風(fēng)口浪尖。去年迄今，臺灣食用油市場連曝3起大案，涉案企業(yè)規(guī)模逐漸增大，導(dǎo)致臺灣食品產(chǎn)業(yè)損失達(dá)100多億元新臺幣，連帶影響更是不可估計(jì)。消費(fèi)者食品安全信心受到重挫。臺當(dāng)局相關(guān)部門的信譽(yù)與能力再次遭受輿論質(zhì)疑。

　　食品安全再起波瀾

　　多地開展抵制行動

　　10月8日，臺南市地檢署發(fā)布新聞稿表示頂新集團(tuán)旗下“正義”油品多項(xiàng)產(chǎn)品使用了劣質(zhì)豬油。據(jù)調(diào)查頂新“正義”油品的重要上游供貨商是嘉義縣永成物料公司。事發(fā)后臺各縣市衛(wèi)生局進(jìn)行全面稽查、下架行動。臺北市衛(wèi)生局表示，有7處夜市的21個攤位曾使用“正義”問題油品。高雄市衛(wèi)生局封存60多項(xiàng)有問題的“正義”油品。“食藥署”公布正義公司自主下架以及下游業(yè)者主動通報自主性下架油品清單，截至12日，共有222項(xiàng)產(chǎn)品使用正義劣油。

　　頂新“黑心油”事件在島內(nèi)引發(fā)軒然大波。美國《世界日報》15日社論以《臺灣品牌信譽(yù)再遭黑心食油重?fù)簟窞轭}，報道了臺灣“黑心油”事件。在臺灣厘清劣質(zhì)油的影響范圍之前，香港采取預(yù)防性回收措施，擴(kuò)大回收范圍，連植物油也在回收之列。澳門民政總署16日宣布，暫時禁止進(jìn)口源自臺灣生產(chǎn)的食用油，直至有證據(jù)證明不存在食品安全風(fēng)險為止。12日廈門市海關(guān)退運(yùn)了頂新集團(tuán)的256噸產(chǎn)品。

　　“黑心油”事件引爆島內(nèi)民怨，臺灣從當(dāng)局到地方展開抵制頂新運(yùn)動。馬英九在13日深夜召開“國安會議”強(qiáng)烈呼吁民眾與臺當(dāng)局連手，對于黑心產(chǎn)品及企業(yè)的黑心行為，予以查辦、抵制到底。民進(jìn)黨中常會發(fā)布5項(xiàng)決議，呼吁業(yè)者遵循食品安全檢測規(guī)范，痛斥馬當(dāng)局失職失能，推動“食品安全基本法”的制定，強(qiáng)調(diào)地方政府加強(qiáng)食品安全工作面臨法令不完善、人力與資源不足等困難。彰化縣的頂新集團(tuán)總部、嘉義縣永成物料公司成為民眾抗議的目標(biāo)。新北市41家公有零售市場、15個商圈以及各大夜市展開連署拒用頂新產(chǎn)品的行動。22個縣市政府令其轄區(qū)內(nèi)學(xué)校禁售頂新食品。臺北市餐飲業(yè)職業(yè)工會理事長林金城也自發(fā)開展聯(lián)署運(yùn)動，號召飯店、小吃店無限期拒用頂新產(chǎn)品，目前已有200多成員參與。

　　食品安全層級提高

　　引發(fā)深遠(yuǎn)政治效應(yīng)

　　食品安全事件已延燒至臺灣安全層級，并產(chǎn)生影響深遠(yuǎn)的政治效應(yīng)。馬英九在近期的“國安會議”上指示加強(qiáng)食品安全防護(hù)工作的強(qiáng)度，提高食品安全的層級，比照災(zāi)害防救組織模式，將臺“行政院”食品安全推動工作小組擴(kuò)大組成“食品安全辦公室”，并成為常設(shè)單位，本月20日開始運(yùn)作。

　　“行政院長”江宜樺指派新任“衛(wèi)福部部長”蔣丙煌負(fù)責(zé)食品安全辦公室工作。會議目的就是擴(kuò)大臺當(dāng)局單位參與力度，讓民眾感覺到臺當(dāng)局執(zhí)行“公權(quán)力”的魄力和決心，徹底清除黑心業(yè)者。食品安全問題確實(shí)千頭萬緒、錯綜復(fù)雜，涉及政府、社會、企業(yè)、民眾等多個面向，僅政府方面就涉及“衛(wèi)福部”、“農(nóng)委會”、“環(huán)保署”、“經(jīng)濟(jì)部”、“內(nèi)政部”、“司法部”、地方政府等機(jī)構(gòu)，其他方面還牽涉NGO社會公益團(tuán)體、百萬從業(yè)人員的食品安全教育、消費(fèi)者飲食習(xí)慣等。臺灣食品安全辦公室的成立將原來僅屬跨部門推動的食品安全工作小組提高到“行政院”層級，有利于全面協(xié)調(diào)、推動食品安全管理工作，提高食品安全工作的力度與速度。

　　但食品安全辦公室的成立也在島內(nèi)遭到不少質(zhì)疑。民進(jìn)黨中央在記者會上也主張要成立專門負(fù)責(zé)食品安全的機(jī)構(gòu)，但絕不是馬當(dāng)局成立的組織、定位、權(quán)責(zé)不明的食品安全辦公室。一些網(wǎng)友抨擊食品安全辦公室是“黑機(jī)關(guān)”，只為“養(yǎng)肥貓”。“行政院發(fā)言人”孫立群指出多項(xiàng)法條都指出“食安辦”是專門負(fù)責(zé)食品安全管理工作的單位，其成立是有法可依的，并非黑機(jī)關(guān)，包括“行政院處務(wù)規(guī)程”第28條增訂設(shè)置食品安全辦公室的規(guī)定；“政院組織法”第14條，“行政院”為處理特定事務(wù)可以設(shè)專責(zé)單位的規(guī)定以及“中央行政機(jī)關(guān)組織基準(zhǔn)法”第8條，機(jī)關(guān)組織為法律制定者的，其內(nèi)部單位的分工以處務(wù)規(guī)程決定的規(guī)定。另外，他也指出該辦公室將采用分組辦事的方式，成員由具有食品安全管理專長的職員、約聘、借調(diào)相關(guān)機(jī)關(guān)及法人人員擔(dān)任。

　　“黑心油”禍及兩岸關(guān)系

　　如何應(yīng)對兩岸需共同面對

　　頂新集團(tuán)曾是彰化地區(qū)的中小企業(yè)，因跨海登陸發(fā)展有成，由臺灣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蛻變成兩岸食品業(yè)巨子。幾年前因應(yīng)馬當(dāng)局“鮭魚返鄉(xiāng)”號召臺商回臺投資的政策，衣錦還鄉(xiāng)榮歸故里，大手筆購買味全，入主101大樓，事業(yè)版圖從食品業(yè)擴(kuò)及房地產(chǎn)業(yè)和電信業(yè)，成為回饋臺灣故鄉(xiāng)的主要樣板企業(yè)。

　　但以“誠實(shí)經(jīng)營、童叟無欺”標(biāo)榜自己的食品業(yè)大亨頂新集團(tuán)卻已是第三次陷入“黑心油”事件，引爆島內(nèi)的輿論風(fēng)暴，不僅食品檢驗(yàn)的技術(shù)問題遭到檢討，臺灣敏感的政治神經(jīng)也被牽動。

　　輿論在控訴頂新的同時，也將矛頭指向馬當(dāng)局的政策。其中，臺商“鮭魚返鄉(xiāng)”政策受到連累，成為反對陣營質(zhì)疑馬當(dāng)局兩岸政策、攻擊兩岸關(guān)系發(fā)展的利器。特定媒體將頂新公司經(jīng)營管理不善、缺乏社會責(zé)任的事件與臺商“鮭魚返鄉(xiāng)”進(jìn)行不當(dāng)?shù)穆?lián)結(jié)，抨擊馬當(dāng)局經(jīng)貿(mào)政策不當(dāng)?shù)耐瑫r，影射兩岸關(guān)系的發(fā)展對臺灣帶來負(fù)面影響。民進(jìn)黨新北市長候選人游錫堃表示，馬英九在競選“總統(tǒng)”連任時，曾找頂新集團(tuán)魏應(yīng)充擔(dān)任“工商團(tuán)體后援會副總會長”，甚至說頂新魏家是臺灣的補(bǔ)藥，是“鯨魚”返鄉(xiāng)。從這些蛛絲馬跡可以看出，馬英九的不用心是“別有用心”，“是不為也非不能也”。在此次事件中，反對派對兩岸關(guān)系發(fā)展勢頭及對島內(nèi)貧富分化加劇的不滿，在“吃”的問題上，找到了宣泄口。

　　兩岸關(guān)系深入交流發(fā)展的同時，勢必將更多地面臨反對派放大鏡般的審視。如何更好地做好危機(jī)事件的事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置，如何將民意導(dǎo)向有利于兩岸關(guān)系發(fā)展的方向，將是兩岸共同面對的議題。