食安辦會(huì)同保監(jiān)會(huì)起草了《關(guān)于開(kāi)展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將于近日公布。去年底公布的《食品安全法》（修訂草案）（二次審議稿）稱，“國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)”。
目前圍繞食品安全責(zé)任險(xiǎn)的一個(gè)焦點(diǎn)是：到底是選擇強(qiáng)制還是自愿？“如果真的強(qiáng)制推行，中小企業(yè)的成本會(huì)上升，可能會(huì)影響就業(yè)和市場(chǎng)活力。而且，將來(lái)也不可能所有的小攤販小作坊都入保險(xiǎn)，所以這個(gè)政策全面執(zhí)行起來(lái)是很難的。”一位專家表示，強(qiáng)制推行有些部門(mén)阻力非常大，認(rèn)為不成熟，所以只能先搞試點(diǎn)。
食品安全責(zé)任險(xiǎn)，是指由食品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域企業(yè)投保，企業(yè)及其雇員由于疏忽或過(guò)失致使消費(fèi)者食物中毒、感染食源性疾病或食品中有異物造成的人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，在保險(xiǎn)額度內(nèi)將由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。近年來(lái)，食品安全問(wèn)題多發(fā)致使公眾對(duì)食品安全檢測(cè)的憂慮不斷增加，也將食品安全責(zé)任保險(xiǎn)推至前所未有的輿論熱度。
食安險(xiǎn)在中央層面的提出，最早見(jiàn)于去年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2014年食品安全重點(diǎn)工作安排》（下稱《安排》）。《安排》要求“研究建立食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。制訂出臺(tái)關(guān)于開(kāi)展食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，確定部分重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度”。
隨后，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳在去年7月初公布的《食品安全法（修訂草案）》（下稱《草案》），以立法形式對(duì)食安險(xiǎn)做了背書(shū)�！恫莅浮返谄呤藯l稱：“國(guó)家鼓勵(lì)建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，具體辦法由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。”
去年11月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)草擬了《關(guān)于開(kāi)展食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。
在全國(guó)性試點(diǎn)鋪開(kāi)之前，上海早在2012年就已推廣食安險(xiǎn)。而到了去年底，全國(guó)已有湖南、河南、江蘇、內(nèi)蒙古、河北、浙江、山東、福建、湖北等省份試點(diǎn)食安險(xiǎn)。
