2月2日，據(jù)中國保監(jiān)會獲悉，近日將會同國務院食品安全委員會辦公室、國家食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展食品安全責任保險試點工作的指導意見》（下稱《指導意見》），此舉標志著中國食品安全責任保險制度初步建立，相關(guān)試點工作將在全國范圍內(nèi)啟動。

　　近年來，中國食品安全頻頻出現(xiàn)問題，波及到食品生產(chǎn)的多個領域。隨著毒牛奶、速成雞、地溝油、塑化劑、皮鞋風波等一系列食品安全問題發(fā)生，加強食品企業(yè)監(jiān)管和建立食品安全責任強制保險制度的呼聲越來越高。

　　2014年8月，中國國務院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》，明確提出在與公眾利益關(guān)系密切的食品安全等領域探索開展強制責任保險試點的要求。

　　根據(jù)這份指導意見，將食品安全責任保險試點情況納入地方食品安全工作考核評價體系，企業(yè)投保情況也將納入企業(yè)信用記錄和分級分類管理指標體系，已投保企業(yè)可優(yōu)先獲得行業(yè)專項支持和政府扶持政策。

　　所謂食品安全責任險，是指以被保險人對食品安全事故受害人依法應負的賠償責任為保險標的的保險，能夠為食品生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲服務等各個環(huán)節(jié)的食品安全問題提供風險保障，有助于食品安全事故發(fā)生后及時地補償受害消費者等。食品安全責任保險是發(fā)達國家和地區(qū)進行食品安全管理普遍采用的機制。我國已明確提出在與公眾利益關(guān)系密切的食品安全檢測等領域探索開展強制責任保險試點的要求。這有利于用經(jīng)濟杠桿和多樣化產(chǎn)品化解食品安全事件民事責任糾紛，推進食品安全社會共治。

　　指導意見稱，首批納入試點重點推進的食品企業(yè)是：食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的肉制品、食用油、酒類、保健食品、嬰幼兒配方乳粉、液態(tài)奶、軟飲料、糕點等企業(yè)；經(jīng)營環(huán)節(jié)的集體用餐配送單位、餐飲連鎖企業(yè)、學校食堂、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺的入網(wǎng)食品經(jīng)營單位等；當?shù)靥赜械�、屬于食品安全事故高發(fā)的行業(yè)和領域。

　　指導意見還稱，相關(guān)部門應加強數(shù)據(jù)分析與共享，建立食品安全風險評級制度，將企業(yè)的安全管理評級、信用記錄、行業(yè)風險差異、歷史損失等情況納入費率調(diào)整因子，利用費率杠桿機制提升企業(yè)安全管理水平。

　　中國保監(jiān)會相關(guān)負責人介紹，《指導意見》下發(fā)前，浙江、上海等地已率先通過政府引導的方式開展了食品安全責任保險的地方性試點，取得了有益的經(jīng)驗。

　　下一步，中國保監(jiān)會將配合相關(guān)部門建立聯(lián)合工作機制，細化工作方案，推動立法進程，為全面推行食品安全責任保險制度積累經(jīng)驗。

　　有分析人士指出，目前中國食品安全責任險都是企業(yè)“自愿投保”，雖然保費不高，但是投保率很低，且投保方多為食品出口企業(yè)。若食品安全責任險能成為強制保險，則將發(fā)揮較大的作用。