全國“兩會”期間,完善食品安全可追溯系統(tǒng),成為代表、委員們關注的話題。
全國政協(xié)委員、黑龍江省哈爾濱市政協(xié)主席姜明認為,目前我國食品安全可追溯系統(tǒng)還處于起步階段,各地在實踐中暴露出很多問題,需要在國家層面加以規(guī)范和引導。
“目前我國的食品安全管理,由農業(yè)、商務、食品藥品監(jiān)管等部門分段監(jiān)管,無法有效實現(xiàn)食品安全全程追蹤。”姜明委員認為,中央與地方、部門與部門之間缺乏溝通與協(xié)調,在追溯技術標準、管理要求等方面缺少共識,存在重復建設甚至相互掣肘現(xiàn)象。
具體來說,目前我國鼓勵各地開展可追溯系統(tǒng)建設,但卻未明確可追溯體系的具體法律依據(jù)與實施規(guī)范,已建的可追溯系統(tǒng)普及性、兼容性和信息共享程度不高。由于食品安全標準和法規(guī)不協(xié)調甚至缺位,加之標準繁多,與國際通用的食品安全標準和規(guī)則銜接度差,導致現(xiàn)有的食品安全追溯系統(tǒng)作用有限,責任追究困難。
姜明委員說,目前我國食品安全監(jiān)控的重點是流通和加工領域,農產品種植、養(yǎng)殖的原始記錄很少且不規(guī)范,食品原材料和初級農產品安全問題突出。個體農戶、小作坊作為食品供應鏈的主要參與者,普遍存在認知度不高、參與意愿不強甚至有抵觸情緒等問題,也制約著食品安全追溯體系的建設。
全國人大代表、光明食品集團副總裁葛俊杰認為,目前中國的食品安全檢測環(huán)境正逐漸變好,企業(yè)已經逐漸意識到食品安全重要性,要加快采用基于全球統(tǒng)一編碼與追溯標準的食品安全追溯管理方式。
葛俊杰代表說,應將企業(yè)追溯能力納入到企業(yè)誠信管理范疇,確立其最終責任主體,以從源頭上把控食品安全,F(xiàn)在全球已經開始采用GS1全球統(tǒng)一編碼與追溯標準,隨著我國企業(yè)國際化進程的進一步加快,食品安全可追溯系統(tǒng)應該站在全球角度去考慮。另外,從國外大量進口食品,如果不基于全球統(tǒng)一的條形碼監(jiān)管系統(tǒng)進行食品安全管理,很難實現(xiàn)與國際融合。