近日，南京市環(huán)境監(jiān)察支隊對位于南京的中國水泥廠有限公司處以20萬元行政罰款，并要求其補交排污費近260萬元。同時，企業(yè)相關環(huán)保責任人因篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)被處以行政拘留。
無獨有偶，日前，來自山東省的消息稱，近幾年，山東在打擊污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假方面做了大量工作。2013年至今，省級共查處監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案件36起，移交公安機關19起，行政拘留20余人，開創(chuàng)了全國破壞自動監(jiān)測設施案件行政處罰的先河。
近年來，環(huán)境監(jiān)測儀器數(shù)據(jù)造假成為困擾政府和業(yè)內(nèi)的大問題，其中既有來自污染源企業(yè)的造假，也有地方政府源自環(huán)境改善壓力和政績考核壓力的數(shù)據(jù)造假。如何對地方政府、污染源排放企業(yè)、第三方檢測機構(gòu)進行有效監(jiān)管，讓主動造假變成主動保真？
業(yè)內(nèi)人士表示，必須建立健全監(jiān)管機制，對數(shù)據(jù)采集后進行長效評估，最大限度防止數(shù)據(jù)造假。
為規(guī)避監(jiān)管而造假
前不久，群眾投訴中國水泥廠有限公司涉嫌排放廢氣超標、污染環(huán)境，但環(huán)保局監(jiān)控平臺上企業(yè)各項污染物排放指標全部達標。
南京市環(huán)境監(jiān)察支隊到企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查取證發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)二號窯二氧化硫分析儀顯示數(shù)據(jù)是210毫克/立方米，超標5%，但傳至環(huán)保局的數(shù)據(jù)只有23.27毫克/立方米；氮氧化物分析儀數(shù)據(jù)是881毫克/立方米，但上傳環(huán)保局的是300毫克/立方米。
檢查人員打開監(jiān)控設備發(fā)現(xiàn)，負責數(shù)據(jù)采樣的分析儀和數(shù)據(jù)傳輸?shù)墓た貦C之間接入了幾根導線，并連接該公司辦公室，可隨意篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)。
無獨有偶。山東省環(huán)境監(jiān)控中心近期多次通過數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn)，龍口礦業(yè)集團熱電有限公司晝夜煙氣溫度差很大，懷疑該企業(yè)夜間停運脫硫設施。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)排放口二氧化硫濃度數(shù)據(jù)為1915毫克/立方米、超標8.6倍，氮氧化物濃度為301毫克/立方米、超標0.5倍。然而，該公司自動監(jiān)測設備顯示二氧化硫濃度為100毫克/立方米，氮氧化物為67毫克/立方米。檢查人員對采樣管路、工控機參數(shù)等進行排查，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測站房隔壁的房間內(nèi)有礦泉水桶和氮氣鋼瓶，分別用于吸收和稀釋采樣煙氣中的二氧化硫和氮氧化物，干擾了自動監(jiān)測設備正常運行。
隨著國家監(jiān)管力度的加強，環(huán)保部門近期查處了不少環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假事件，引起社會廣泛關注。進行數(shù)據(jù)造假的既有污染源排放企業(yè)，也有地方政府相關部門。
對此，河北先河環(huán)�？萍脊煞萦邢薰境崭笨偛藐悩s強表示，無論是污染源排放企業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)失真，還是用于環(huán)境影響評價的數(shù)據(jù)失真，都與我國當前所處階段密不可分。“一些地方環(huán)境改善目標比較艱巨，進行的實際工作與實現(xiàn)減排目標還有差距。面對環(huán)境質(zhì)量排名，在數(shù)據(jù)上做手腳成為其完成目標的方法之一。”他說。
目前，不少排放企業(yè)在按照政府要求采購第三方檢測服務時，一方面是自動監(jiān)測系統(tǒng)對技術、資金、維護要求較高，有為減少成本而造假的動機；另一方面是不少企業(yè)不治理、少治理，為達標或規(guī)避監(jiān)管、逃避責任而造假。
