近年來,我國部分地區(qū)最低氣溫接近甚至突破歷史極值,社會各界對加強高寒天氣作業(yè)職工的職業(yè)健康保護給予了高度關注。據(jù)了解,目前,僅內蒙古自治區(qū)從事高寒作業(yè)的職工就有約20萬人,從業(yè)職工的健康監(jiān)護、防護用品配備、勞動保護津貼、職工防寒知識宣教不到位等問題不同程度地存在。特別需要指出的是,在高寒天氣作業(yè)職工的職業(yè)健康保護方面,目前國家和地方層面還沒有制定專門的政策、法規(guī)和標準,政府部門監(jiān)管難以到位,用人單位對職工的勞動保護措施還很不完善。為此,提出以下建議:
一、加快研究制定高寒天氣職工勞動保護政策法規(guī)。通過立法加強和規(guī)范對高寒天氣作業(yè)職工的職業(yè)健康保護,建議參考《防暑降溫措施管理辦法》的形式,從國家層面研究制定高寒天氣勞動保護專項政策法規(guī),明確規(guī)定高寒天氣作業(yè)范圍、適用人群、勞動保護措施、勞動保護津貼及防寒用品發(fā)放標準、工作及休息時間標準、強化落實和責任追究制度。
二、加大高寒天氣職工勞動保護監(jiān)管力度。政府有關部門要加大對高寒作業(yè)用人單位執(zhí)行《勞動法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,特別要加大對林業(yè)、環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護、電信巡查、輸電看護、鐵路巡道等重點行業(yè)和工種職工勞動保護措施落實情況的監(jiān)督檢查,督促用人單位加強從業(yè)職工的健康監(jiān)護,落實防寒保暖措施,規(guī)范勞動保護津貼發(fā)放等,對違法國家有關規(guī)定,危害職工身體健康的行為,堅決依法查處。
三、強化用人單位落實高寒天氣職工勞動保護主體責任。用人單位要按照《職業(yè)病防治法》和國家、地方及行業(yè)相關規(guī)定,制定防寒措施管理制度,完善職工的各項防寒保暖措施;結合生產實際,合理安排職工的工作時間,盡量減少高寒天氣戶外作業(yè);加強女職工的健康監(jiān)護和勞動保護,對身體條件不適宜高寒作業(yè)的職工,應及時調整工作崗位;加強職工個人防護,按照標準發(fā)放防寒保暖用品。
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