每天一到單位，李文武首先看一下當(dāng)天入場(chǎng)貨物的檢測(cè)數(shù)據(jù)，而在此前，他每天上班一個(gè)小時(shí)后才能看到。李文武是濰坊市南下河市場(chǎng)監(jiān)督辦公室主任，對(duì)他來說，檢測(cè)越多，食品安全把控得越好。
第三方托管市場(chǎng)速檢
夜間11點(diǎn)左右，凌晨4點(diǎn)左右，是蔬菜、肉類等貨物進(jìn)場(chǎng)最多的時(shí)刻，而在這些時(shí)候，食品安全檢測(cè)把關(guān)往往出現(xiàn)疏漏。“以前采取抽檢的方式，過地磅時(shí)安保人員在每輛車上拽下幾把蔬菜，第二天在快檢人員上班時(shí)進(jìn)行速檢，每天最多才檢測(cè)40個(gè)批次。”李文武告訴記者，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能代表入場(chǎng)貨物的全部情況。
去年9月份，南下河市場(chǎng)聘請(qǐng)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)山東格林檢測(cè)股份有限公司，正式進(jìn)駐市場(chǎng)快檢室。第三方檢測(cè)依據(jù)“有產(chǎn)地產(chǎn)出證明的隨機(jī)快檢，無產(chǎn)出證明的批批快檢”原則，24小時(shí)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)批發(fā)的車次抽樣檢驗(yàn)，每天平均檢測(cè)194批次。
“第三方檢測(cè)既能讓經(jīng)營(yíng)者信服、老百姓放心，還極大提高了檢測(cè)效率。”李文武說，“百姓只要拿著肉菜過來檢測(cè)，全部免費(fèi)，我們的‘你點(diǎn)我檢’模式社會(huì)關(guān)注度很大。”
2014年，濰坊市將食品快檢室建設(shè)列入25件民生實(shí)事。如今，全市116個(gè)大型食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及大型超市全部建設(shè)了快檢室，108個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)街全部成立了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、建立了速測(cè)室。學(xué)校、企事業(yè)單位集體食堂和大型酒店正在配備快檢設(shè)備。
3月11日，濰坊市印發(fā)食品流通環(huán)節(jié)快檢室托管工作實(shí)施方案，要求全市所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市建設(shè)的食品安全快檢室均納入托管范圍。這樣的好處顯而易見，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)快檢室日常運(yùn)行，能夠?qū)崿F(xiàn)快檢工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
此外，不僅檢測(cè)量要足，檢測(cè)結(jié)果還要在市場(chǎng)顯著位置設(shè)立檢測(cè)結(jié)果公示欄，進(jìn)行實(shí)時(shí)公開。同時(shí)開設(shè)免費(fèi)檢測(cè)窗口，隨時(shí)接受消費(fèi)者送檢樣品，現(xiàn)場(chǎng)予以免費(fèi)檢測(cè)并反饋結(jié)果。
網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任明確
菜農(nóng)攤販從沿街集市到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，這幾年在濰坊并不少見，入場(chǎng)的不只是商戶，還有更為精細(xì)的食品安全管理。
去年，青州先后投資3000萬元，對(duì)東陽城便民市場(chǎng)、騰達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等8處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全面升級(jí)改造，吸納900余戶流動(dòng)攤販入市經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)食品與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域嚴(yán)格分開設(shè)置，鮮活畜禽、水產(chǎn)與其他食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域嚴(yán)格分開，生食與熟食、代加工食品與直接入口食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域嚴(yán)格分開，避免了交叉污染。
“市場(chǎng)監(jiān)管局將市場(chǎng)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶全部納入監(jiān)管，為其建立監(jiān)管檔案，并嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)健康體檢、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等各項(xiàng)食品安全制度。”青州市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)蘇文清介紹說，市場(chǎng)還為業(yè)戶統(tǒng)一制作了食品安全監(jiān)管信息公示牌，將業(yè)戶的許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證明、食品量化等級(jí)、投訴電話等全部在醒目位置上墻公示。
在昌樂，該縣以鎮(zhèn)街、社區(qū)、自然村為單位，層層劃定網(wǎng)格，確定了各層網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人。“全縣劃分為10個(gè)大網(wǎng)格97個(gè)中網(wǎng)格、896個(gè)小網(wǎng)格，每個(gè)小網(wǎng)格確定了2名監(jiān)管人員，制作了監(jiān)管網(wǎng)格分布圖，確定了各層網(wǎng)格分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管責(zé)任人員。”昌樂縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)張彬介紹說。為落實(shí)定期調(diào)查、督察等推進(jìn)措施，相關(guān)部門要包靠到位，責(zé)任明確，896個(gè)村都有村級(jí)協(xié)管員，負(fù)責(zé)貼近基層開展食品安全監(jiān)督。
濰城區(qū)層層建立包靠制度，形成區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包靠街辦、市場(chǎng)監(jiān)管局班子包靠市場(chǎng)監(jiān)管所、市場(chǎng)監(jiān)管所包靠社區(qū)的“三級(jí)包靠、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管包靠督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，形成了食品藥品安全黨政綜治、部門合治、社會(huì)共治的模式。去年，濰城區(qū)首次將食品安全作為群眾滿意度的一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了測(cè)評(píng)，該區(qū)食品安全群眾滿意度82.75分，高于創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)要求12.75個(gè)百分點(diǎn)。
推行賦碼追溯制度
在諸城得利斯集團(tuán)，每一頭仔豬在出生后，都會(huì)被打上一個(gè)包含RFID芯片的電子耳標(biāo)，管理員會(huì)將這頭豬的出生日期、耳號(hào)、來源、品種、健康狀況等信息導(dǎo)入到耳標(biāo)中，利用RFID讀寫器掃描電子標(biāo)簽，隨時(shí)查看讀取這頭豬的相關(guān)追溯管理信息。同樣，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中可記錄免疫、用藥、飼料、轉(zhuǎn)欄等信息，而在物流環(huán)節(jié)，傳感器會(huì)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸過程中的溫度變化自動(dòng)記錄。這樣一來，得利斯使用終端查詢系統(tǒng)，真正做到了對(duì)所生產(chǎn)肉制品的“全程監(jiān)控”，讓消費(fèi)者更放心。
為將“互聯(lián)網(wǎng) ”技術(shù)融入食品安全管理，壽光市投資480萬元，研發(fā)“壽光市食品安全信用與監(jiān)控追溯平臺(tái)”，積極推進(jìn)監(jiān)管信息化。“平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法信息化、數(shù)據(jù)查詢便民化，而且藥品流通環(huán)節(jié)也可追溯，將全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)導(dǎo)入中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)，就能實(shí)現(xiàn)藥品電子監(jiān)管。”壽光市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)寇振彤介紹說。
為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，倒逼食品生產(chǎn)企業(yè)自律，濰坊市食藥監(jiān)局正在全市食品生產(chǎn)企業(yè)中推行賦碼追溯制度。目前，該市探索建立的肉菜追溯體系，已有126個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、商城超市和團(tuán)體消費(fèi)單位的2萬多個(gè)生豬、豬肉和蔬菜經(jīng)營(yíng)業(yè)戶被納入追溯系統(tǒng)，形成了有效追溯鏈條。
“在食品或其包裝上賦予以食品安全為主要內(nèi)容的二維碼，將食品生產(chǎn)管控的全過程予以展示，消費(fèi)者通過智能手機(jī)下載相關(guān)軟件進(jìn)行掃描，即可查詢到企業(yè)或產(chǎn)品相關(guān)信息，從而倒逼企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。這樣的監(jiān)督方式必須推行下去。”濰坊市食藥監(jiān)局生產(chǎn)監(jiān)管科科長(zhǎng)陳玉奉說，今年要實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)和乳制品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品全部賦碼，2018年實(shí)現(xiàn)全市所有食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋。
