近年來(lái)，山東省乳山市積極探索建立覆蓋種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的食品安全“四大體系”，在破解食品安全監(jiān)管難題的同時(shí)，有效保障了群眾“舌尖上的安全”。

　　打好“智慧牌” ，構(gòu)建信息化追溯體系。乳山市以“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)為依托，構(gòu)建了全省首個(gè)食品安全信息監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌的全流程、無(wú)縫隙信息化監(jiān)控。農(nóng)資可追溯方面，對(duì)進(jìn)入乳山市場(chǎng)的農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品賦予追溯碼，為500家農(nóng)資店全部配備農(nóng)資“一卡通”設(shè)備，為所有農(nóng)戶(hù)辦理了會(huì)員卡。農(nóng)戶(hù)在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資時(shí)，通過(guò)刷會(huì)員卡、掃描追溯碼，信息平臺(tái)自動(dòng)記載購(gòu)買(mǎi)時(shí)間、產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量規(guī)格等內(nèi)容，形成電子臺(tái)賬傳輸?shù)绞修r(nóng)安辦，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資實(shí)時(shí)可追溯。農(nóng)產(chǎn)品可追溯方面，以企業(yè)基地、合作組織和大戶(hù)為可追溯管理重點(diǎn)，按照“二維碼+防偽+地理標(biāo)志”的方式，在138家初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、22.7萬(wàn)畝基地實(shí)行可追溯管理，覆蓋全市牡蠣、茶葉等十二大特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢(xún)、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究”。食品產(chǎn)供銷(xiāo)可追溯方面，利用食品安全信息監(jiān)管平臺(tái)，把全市57家食品生產(chǎn)企業(yè)、5家大型商超、100家大中型餐飲服務(wù)單位、82家學(xué)校（幼兒園）食堂全部納入信息化監(jiān)管范圍，通過(guò)查詢(xún)監(jiān)管平臺(tái)可定位食品來(lái)源信息和購(gòu)銷(xiāo)等情況，實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)式”追溯。

　　打好“規(guī)范牌” ，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，制定了12個(gè)生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，為大姜、蘋(píng)果等7種作物建立了標(biāo)準(zhǔn)體系，所有基地實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一收獲”的六統(tǒng)一管理模式。在食品流通環(huán)節(jié)，近3年來(lái)，全市累計(jì)完成50余個(gè)商超、食品店、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造，配套了交易倉(cāng)儲(chǔ)、集中配送、質(zhì)量追溯、安全監(jiān)控、廢棄物處理等設(shè)施，全面提升食品流通規(guī)范化水平。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，開(kāi)展了“食品質(zhì)量導(dǎo)師進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，在食品生產(chǎn)加工企業(yè)推行“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化控制、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”，目前取得GB/T22000或HACCP認(rèn)證的企業(yè)占比達(dá)到75%，其中，肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)認(rèn)證比例達(dá)到100%。在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開(kāi)展“四小”（小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販）提升工程，將市區(qū)劃分為19個(gè)網(wǎng)格，定期安排執(zhí)法人員進(jìn)行巡查指導(dǎo)，協(xié)助“四小”場(chǎng)所業(yè)戶(hù)制定餐飲服務(wù)提升工作指南，要求各業(yè)戶(hù)按照工作指南進(jìn)行整改提升，確保達(dá)到食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　打好“品控牌” ，構(gòu)建多元化檢測(cè)體系。乳山市按照“檢驗(yàn)檢測(cè)在全程滲透”的思路，建立起了以市檢驗(yàn)檢測(cè)中心為核心，各鎮(zhèn)、生產(chǎn)基地、企業(yè)檢測(cè)為支撐，市場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)室為補(bǔ)充的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。市級(jí)層面，投資4000多萬(wàn)元組建了新的檢驗(yàn)檢測(cè)中心，該中心目前已具備開(kāi)展204種產(chǎn)品、2847項(xiàng)參數(shù)以及375種試驗(yàn)方法的檢測(cè)能力，已累計(jì)完成定量檢測(cè)6000多批次。鎮(zhèn)級(jí)層面，為鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所配備食品速測(cè)設(shè)備，在轄區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)速測(cè)室，有效提升了鎮(zhèn)區(qū)食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力。商超層面，在全市28個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)、大型超市及農(nóng)村連鎖超市全部建立了檢測(cè)室，配備快速檢測(cè)設(shè)備，落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)人員，確保每日抽檢批次不低于25%，保證了產(chǎn)品的質(zhì)量�；�地層面，引導(dǎo)60多家大姜、蘋(píng)果、茶葉等規(guī)模農(nóng)業(yè)合作社建立了檢驗(yàn)速測(cè)實(shí)驗(yàn)室，配備了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留速測(cè)儀等儀器設(shè)備，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，自建行業(yè)食品安全檢測(cè)中心，如山東魯菱果汁有限公司建設(shè)了國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、檢測(cè)最全的果汁行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，在滿(mǎn)足本公司生產(chǎn)檢測(cè)任務(wù)的同時(shí)，承擔(dān)著其他企業(yè)的委托檢測(cè)任務(wù)。

　　打好“整合牌”，構(gòu)建集約化管理體系。一方面，推動(dòng)行政資源整合。乳山市在市級(jí)層面成立了新的食品藥品監(jiān)管局，從工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)劃入生產(chǎn)、流通監(jiān)管等4項(xiàng)職能，從安監(jiān)、工商等5個(gè)部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立市農(nóng)安辦，同時(shí)在全市15個(gè)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)安辦，確保食品安全監(jiān)管工作有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)抓、有具體人員管。為把食品安全監(jiān)管做細(xì)做精，實(shí)現(xiàn)資源的高度整合和高效利用，創(chuàng)新探索將鎮(zhèn)農(nóng)安辦的工作人員與食品藥品監(jiān)督所合署辦公，將村級(jí)食品藥品監(jiān)管協(xié)管員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員合二為一，集中速測(cè)設(shè)備、車(chē)輛等設(shè)備統(tǒng)籌開(kāi)展食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。目前，鎮(zhèn)村兩級(jí)食品安全管理員和協(xié)管員人數(shù)達(dá)到200人，每鎮(zhèn)配備人數(shù)平均為14人，實(shí)現(xiàn)了定崗定責(zé)定區(qū)域。另一方面，推進(jìn)行業(yè)資源整合。集中打造了中韓食品與生物科技產(chǎn)業(yè)園和海洋特色產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，為安全生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)提供了載體。其中，中韓食品與生物科技產(chǎn)業(yè)園投資5000多萬(wàn)元配套了檢測(cè)、殘次處理、污染處理等設(shè)備，對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一考核。為確保企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，目前園區(qū)已吸引36家企業(yè)入駐，其中23家企業(yè)獲得食品安全專(zhuān)項(xiàng)認(rèn)證，占比超過(guò)60%。海洋特色產(chǎn)業(yè)園以打造高端海產(chǎn)品深加工平臺(tái)為基礎(chǔ)，形成了以乳山正洋集團(tuán)、乳山振華食品公司等60余家海洋食品企業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)集群，與中國(guó)海洋大學(xué)、中科院研究所等高校和科研院所建立了合作關(guān)系，加大科研攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)投入，確保食品質(zhì)量安全。