日前，福建省泉州市食安委全體成員（擴(kuò)大）會(huì)議在泉州召開(kāi)，明確了由泉州市食品藥品監(jiān)管局承擔(dān)的“三小”治理、學(xué)校食堂整治等的年度食品安全監(jiān)管責(zé)任清單，同時(shí)也標(biāo)志著泉州市食品安全監(jiān)管“組合拳”重磅推出。
泉州提出，要以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市試點(diǎn)為抓手，堅(jiān)持以“四個(gè)最嚴(yán)”要求為引領(lǐng)，要始終把食品安全工作扛在肩上、任務(wù)抓在手中，保證廣大人民群眾吃得放心、安心。
據(jù)泉州市12331投訴舉報(bào)系統(tǒng)分析顯示，今年上半年全市通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、信件等投訴舉報(bào)渠道投訴的信息共計(jì)2949條，比去年同期增長(zhǎng)了40%。其中，食品類(lèi)投訴舉報(bào)依然高居榜首，占投訴舉報(bào)總量的三分之二以上。由此可見(jiàn)，建立健全食品安全常態(tài)化監(jiān)管體系，已然成為泉州食品安全監(jiān)管部門(mén)的當(dāng)務(wù)之急。
以“四個(gè)最嚴(yán)”為引領(lǐng)
開(kāi)展學(xué)校食品安全整治
在有關(guān)業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，有些食品安全領(lǐng)域的問(wèn)題，放大了食品安全個(gè)體事件的負(fù)面作用，對(duì)一個(gè)學(xué)校、一個(gè)行業(yè)，甚至是一座城市都可能造成不可預(yù)估的嚴(yán)重影響。因此，“四個(gè)最嚴(yán)”的提出，就是要從根本上消除這些違法違規(guī)現(xiàn)象，嚴(yán)把食品安全每一道防線(xiàn)，對(duì)敢于觸碰食品安全底線(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人零容忍、下猛藥。
今年5月以來(lái)，泉州市食品藥品監(jiān)管局持續(xù)組織開(kāi)展了全市學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，這一專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將不間斷開(kāi)展至今年10月。“我們按照國(guó)家總局和福建省局的部署要求，結(jié)合泉州學(xué)校食品安全現(xiàn)狀，持續(xù)開(kāi)展學(xué)校食品安全大整治。”泉州市食品藥品監(jiān)管局綜合科科長(zhǎng)劉家旺表示，一段時(shí)間以來(lái)，該局牽頭食品安全相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)全市13個(gè)縣（市、區(qū)）部分學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察。期間，以“雙隨機(jī)”方式，對(duì)部分學(xué)校的食堂進(jìn)行抽查，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校在履行食品安全第一責(zé)任人方面是否盡責(zé)及學(xué)校食堂在食品安全責(zé)任制落實(shí)、食品原材料采購(gòu)、壞境衛(wèi)生等方面的情況，逐一進(jìn)行監(jiān)督檢查。
“從本輪全市學(xué)校食堂專(zhuān)項(xiàng)檢查的情況來(lái)看，各地學(xué)校在履行食品安全第一責(zé)任人、有效實(shí)施‘明廚亮灶’和落實(shí)集體食堂食品安全操作規(guī)范方面，均能依法依規(guī)進(jìn)行。”劉家旺坦言，現(xiàn)在各地學(xué)校對(duì)食品安全的重視程度，相比前些年有了明顯的提高，很多學(xué)校還能結(jié)合自身辦學(xué)實(shí)際，積極推動(dòng)學(xué)校食堂在食品安全管理模式上的創(chuàng)新，比如泉州第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)，長(zhǎng)期以來(lái)該校通過(guò)堅(jiān)持自辦食堂，堅(jiān)持通過(guò)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)、統(tǒng)一到大型知名商超采購(gòu)食堂所需食材的模式進(jìn)行操作。
據(jù)悉，從學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展至今，全市共出動(dòng)各級(jí)各類(lèi)執(zhí)法人員1200多人次，檢查學(xué)校421所，發(fā)出監(jiān)督意見(jiàn)和責(zé)令整改書(shū)97份，有力保障了師生們的飲食安全。
兵分39組出動(dòng)200多人
“三小”治理有力有效
學(xué)校食堂食品安全的整治關(guān)乎師生們的飲食安全，而校外和社會(huì)面“三小”（小飯店、小熟食店、食品小作坊）治理，則關(guān)乎最廣大人民群眾的日常飲食安全。值得注意的是，近日泉州首例因違法超量使用食品添加劑被判刑四個(gè)月的案例，再次把人們關(guān)注的目光聚焦到“三小”治理的問(wèn)題上來(lái)。在此背景下，泉州市食品藥品監(jiān)管局決定，決心通過(guò)開(kāi)展持續(xù)不間斷的常態(tài)化整治行動(dòng)，切實(shí)讓老百姓感受到“三小”治理帶來(lái)的變化。
“為貫徹落實(shí)食品安全治理‘四個(gè)最嚴(yán)’的總體要求，切實(shí)回應(yīng)群眾對(duì)‘三小’治理的關(guān)切和期盼，按照國(guó)家、省關(guān)于開(kāi)展‘三小’行業(yè)治理和泉州市委、市政府確定的食品安全年度整治目標(biāo)提出的要求，全力破解‘三小’治理這一頑疾。”泉州市食品藥品監(jiān)管局副調(diào)研員黃剛毅表示，從今年4月份開(kāi)始，泉州食藥監(jiān)管部門(mén)決定通過(guò)由局領(lǐng)導(dǎo)按網(wǎng)格化分片帶隊(duì)兵分39組出動(dòng)200多人的方式，以全局全員上崗＋取消周末雙休＋夜間加班巡查的全局總動(dòng)員模式，全力開(kāi)足整治“三小”的馬力，對(duì)中心市區(qū)的鯉城、豐澤、洛江和泉州開(kāi)發(fā)區(qū)輪番開(kāi)展統(tǒng)一監(jiān)督檢查行動(dòng)。
敢碰硬動(dòng)真格，“三小”治理方能見(jiàn)成效。“在市局領(lǐng)導(dǎo)分片帶隊(duì)的基礎(chǔ)上，直屬各分局基層監(jiān)管人員按照各自的職責(zé)分工，對(duì)所負(fù)責(zé)的網(wǎng)格監(jiān)管片區(qū)實(shí)行每日不間斷站崗值守，對(duì)所屬網(wǎng)格監(jiān)管片區(qū)的‘三小’食品企業(yè)逐家逐戶(hù)進(jìn)行調(diào)查登記，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即通過(guò)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)逐一上報(bào)解決。”黃剛毅表示，除此之外，市局機(jī)關(guān)各科室、事業(yè)單位干部職工在白天上班時(shí)間完成日常業(yè)務(wù)性工作的同時(shí)，晚上也要趕赴所在的責(zé)任片區(qū)協(xié)助開(kāi)展“三小”治理工作。
“就我本人而言，在白天完成日常監(jiān)管及事務(wù)性工作之后，每周二和周四晚上還要帶領(lǐng)洛江片區(qū)一行人走街串巷，著重對(duì)洛江片區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的‘三小’開(kāi)展一輪又一輪的巡查整治。當(dāng)然，其他組的同事也跟我一樣，也是沒(méi)日沒(méi)夜奮戰(zhàn)在‘三小’治理的路上。”黃剛毅告訴記者，如果遇到?jīng)]有按規(guī)定張貼食品安全管理規(guī)定、12331舉報(bào)電話(huà)、沒(méi)有亮證亮照等情況的餐飲店，在對(duì)其提出整改的同時(shí)，執(zhí)法人員都會(huì)現(xiàn)場(chǎng)幫助店主進(jìn)行規(guī)范張貼和懸掛，盡量把各項(xiàng)整治工作做細(xì)做實(shí)。
從“三小”企業(yè)是否辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證、是否張貼12331食品藥品投訴舉報(bào)電話(huà)、是否張貼食品安全管理規(guī)定和從業(yè)人員是否持有健康證，到小餐飲店的防塵、防“四害”等措施是否到位，泉州食藥監(jiān)管執(zhí)法人員不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié)和角落，對(duì)每一項(xiàng)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保第一時(shí)間進(jìn)行整改落實(shí)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，贏(yíng)得了老百姓的贊許和認(rèn)可。“天氣雖然很炎熱，但卻經(jīng)�？吹秸ぷ魅藛T出來(lái)檢查餐飲店、小吃店，說(shuō)明政府對(duì)食品安全是越來(lái)越重視了，這樣我們也能多一份放心。”市民張阿伯說(shuō)道。
通過(guò)近幾個(gè)月的連續(xù)奮戰(zhàn)整治，全市“三小”新辦證戶(hù)數(shù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。“在今年全市一季度‘三小’辦證戶(hù)數(shù)僅為2537戶(hù)的情況下，通過(guò)持續(xù)不間斷的整治，到了第二季度，這一數(shù)字躍升至6968戶(hù)，翻了近三番。”黃剛毅介紹，特別值得一提的是，中心市區(qū)的鯉城、豐澤、洛江和開(kāi)發(fā)區(qū)，在第一季度辦證戶(hù)數(shù)僅為746戶(hù)的基礎(chǔ)之上，第二季度更是飆升至3132戶(hù)，同比增長(zhǎng)400％以上。
縣市區(qū)合力共治
力保全市食品安全
全力保障全市食品安全，離不開(kāi)泉州下轄各縣（市、區(qū)）的合力共治。在食品產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)晉江，該市通過(guò)公布學(xué)校“明廚亮灶”二維碼接受社會(huì)監(jiān)督、督促規(guī)范取證、加大日常巡查、突出監(jiān)督抽檢等舉措，強(qiáng)化轄區(qū)“三小”整頓治理。在南安，該市以農(nóng)村集體聚餐、網(wǎng)絡(luò)食品交易、餐飲后廚等為監(jiān)管重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，做深做細(xì)監(jiān)管文章，著力保障群眾“舌尖上的安全”。
在惠安，該縣采取以加大政府投入、落實(shí)主體責(zé)任和加強(qiáng)監(jiān)督檢查等食品安全監(jiān)管舉措，對(duì)包括崇武魚(yú)卷在內(nèi)的食品企業(yè)、學(xué)校食堂、農(nóng)村聚餐等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽檢督察。在僑鄉(xiāng)石獅，該市以深入推進(jìn)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”為核心，以“四個(gè)結(jié)合”為著力點(diǎn)，切實(shí)提升餐飲服務(wù)食品安全保障水平。在臺(tái)商投資區(qū)，該區(qū)以學(xué)校食堂“明廚亮灶”為依托，以食品安全可視化建設(shè)為目標(biāo)，著力提升全區(qū)學(xué)校及“三小”食品安全監(jiān)管工作穩(wěn)步提升。在德化，該縣以推進(jìn)市級(jí)食品安全網(wǎng)格化建設(shè)示范縣建設(shè)為依托，對(duì)群眾日常關(guān)注的紅糖饅頭、麻筍等食品，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢力度。
在安溪，以創(chuàng)建省級(jí)食品安全社會(huì)共治示范縣為抓手，著力通過(guò)嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、保障鐵觀(guān)音大師賽順利舉行等的舉措，保障轄區(qū)群眾飲食安全。在泉港，該區(qū)以食品安全周宣傳啟動(dòng)為契機(jī)，對(duì)群眾比較關(guān)注的活禽宰殺點(diǎn)及全區(qū)“三小”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，致力于提升食品安全監(jiān)管水平。在永春，該縣以開(kāi)展校園及周邊食品安全檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)檢查及“三小”治理為重點(diǎn)，積極開(kāi)展各類(lèi)監(jiān)督檢查和抽檢行動(dòng)，力保全縣食品安全。
下一步，泉州將在總結(jié)前一階段“三小”治理、學(xué)校食堂整治等方面所取得的成效的基礎(chǔ)之上，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市試點(diǎn)為抓手，繼續(xù)練好食品安全監(jiān)管這一惠及民生的“組合拳”，切實(shí)保障群眾飲食安全。
