如果你身為消費(fèi)者去餐廳吃飯，吃完后上吐下瀉，可能要花上大量精力去和商家交涉賠償問(wèn)題；如果你身為食品經(jīng)營(yíng)者，卻遭遇本行業(yè)的食品安全謠言而被影響了銷(xiāo)量，是否要自認(rèn)倒霉……這些看似無(wú)解的情況，其實(shí)出路正是食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

　　今年3月出臺(tái)的《上海市食品安全條例》中明確了高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的義務(wù)，配套的《進(jìn)一步推進(jìn)本市食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》　也將于近期出臺(tái)。本周，上海市食品安全工作聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧振華對(duì)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)情況進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　食安監(jiān)管任務(wù)是風(fēng)險(xiǎn)可控

　　食品安全可分為食品的質(zhì)量安全、數(shù)量安全和食品恐怖三類(lèi)。其中最受關(guān)注的要數(shù)食品質(zhì)量安全，即食品中的有毒有害物質(zhì)對(duì)人體健康產(chǎn)生的公共衛(wèi)生問(wèn)題。

　　食品安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法被完全杜絕，因此國(guó)家食品安全監(jiān)管的任務(wù)，不是消除危害，而是將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)。當(dāng)前，上海的食品安全總體呈現(xiàn)“兩高一低態(tài)勢(shì)”。

　　食品安全監(jiān)測(cè)合格率處于較高水平。去年上海16個(gè)區(qū)600個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)32大類(lèi)1322件食品，經(jīng)過(guò)380項(xiàng)指標(biāo)，41.1萬(wàn)項(xiàng)次數(shù)據(jù)，食品安全檢測(cè)總體合格率為97.3%，同比上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　市民食品安全知識(shí)逐步提高，去年經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海城市調(diào)查總隊(duì)抽樣調(diào)查，市民食品安全知識(shí)知曉率為80.2分；市民對(duì)食品安全滿意度為72.3分。

　　本市集體性食物中毒發(fā)病率處于較低水平。去年本市發(fā)生7起食物中毒事件，中毒人數(shù)229人，無(wú)人死亡，發(fā)病率為0.95/10萬(wàn)。

　　要防范食源性疾病和謠言

　　食源性疾病是對(duì)公眾健康的最大危害，比如微生物中的細(xì)菌、寄生蟲(chóng)、病毒；化學(xué)性物質(zhì)中的農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬、非法添加、有機(jī)污染物等；真菌毒素比如鐮刀菌毒素、黃曲霉毒素、霉變甘蔗；河豚魚(yú)、貝類(lèi)毒素、野蘑菇等有毒動(dòng)植物等，都可能引發(fā)食源性疾病。

　　在這類(lèi)傳統(tǒng)的健康危害風(fēng)險(xiǎn)之外，新型的食品安全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也出現(xiàn)了，即食品安全謠言。這可能帶來(lái)遠(yuǎn)大于健康的直接傷害，使產(chǎn)品銷(xiāo)量下降，造成政府管理成本提高，消費(fèi)者信任下降等影響。

　　要防范這兩大食品安全風(fēng)險(xiǎn)，食品安全責(zé)任保險(xiǎn)就要“出場(chǎng)”了。根據(jù)《食品安全法》，國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。《上海市食品安全條例》也提到，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的需要，主動(dòng)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

　　將逐步推進(jìn)食安強(qiáng)制保險(xiǎn)

　　據(jù)介紹，上海最早于1986年試點(diǎn)飲食業(yè)食物中毒責(zé)任保險(xiǎn)，2010年后食品安全責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展較快，險(xiǎn)種包括餐飲場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)和一些專(zhuān)門(mén)的食品保險(xiǎn)。

　　食品安全責(zé)任保險(xiǎn)屬于人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的范疇，有利于化解食品安全事件民事責(zé)任糾紛，發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，幫助食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化食品安全監(jiān)管方式，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心。

　　目前，上海已在農(nóng)村家庭聚餐、嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐配送企業(yè)、大型餐飲服務(wù)單位、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)以及乳制品、肉制品、植物油等高風(fēng)險(xiǎn)食品領(lǐng)域紛紛開(kāi)始了試點(diǎn)。但是，現(xiàn)行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)存在著保險(xiǎn)標(biāo)的與相關(guān)立法有沖突、產(chǎn)品設(shè)計(jì)欠合理、投保率低、賠償限額低、保險(xiǎn)相關(guān)信息不對(duì)稱等問(wèn)題。

　　據(jù)介紹，上海計(jì)劃不斷深入探索食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，重點(diǎn)領(lǐng)域先行試點(diǎn)，逐步推進(jìn)強(qiáng)制保險(xiǎn)。強(qiáng)制保險(xiǎn)又稱法定保險(xiǎn)，通常是針對(duì)危險(xiǎn)范圍較廣、影響公眾利益、與人民群眾生活密切相關(guān)的保險(xiǎn)標(biāo)的。