為進一步提高食品安全保障水平,烏蘭察布市以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手,深入貫徹“四個最嚴”,嚴格落實“四有兩責(zé)”,堅持嚴控源頭、產(chǎn)管并重,切實加強農(nóng)獸藥殘留治理工作,保證從農(nóng)田到餐桌全過程安全,提升食品安全保障水平。
一、建立無縫銜接機制,嚴控農(nóng)畜產(chǎn)品源頭流入
建立農(nóng)畜產(chǎn)品準出和市場準入、行政執(zhí)法和刑事司法“兩大銜接機制”,制定了馬鈴薯、冷涼蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程68項,完善了包括種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營等制度104項。農(nóng)牧部門發(fā)揮“農(nóng)畜產(chǎn)品檢驗所”的技術(shù)支撐作用,對本地農(nóng)畜產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留嚴格檢驗檢測,做到不合格農(nóng)畜產(chǎn)品一律禁止上市;食藥監(jiān)管部門加強農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管,無產(chǎn)地證明和檢測合格報告證明一律不得入市流通。
二、強化食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測,實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管
市政府投資9600萬元,完成市食品藥品檢驗檢測中心的升級改造和三個國家區(qū)域性食品安全檢驗檢測機構(gòu)建設(shè),配備技術(shù)人員407名,為食品安全監(jiān)管提供了技術(shù)支撐。各級食藥監(jiān)局把食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢工作作為應(yīng)對農(nóng)獸藥殘留監(jiān)管的重中之重,全市11個旗縣市區(qū)至少年抽240個批次的食用農(nóng)產(chǎn)品,通過技術(shù)監(jiān)督手段,用數(shù)據(jù)說話,重點突出對果蔬、畜禽、水產(chǎn)品、糧食作物、禁限用藥物以及容易超標(biāo)項目的抽檢。2016年,各級食藥監(jiān)局共抽檢農(nóng)藥、獸藥殘留相關(guān)食品2880批次,在所有的食品安全檢測抽檢中占了40%。按照“問題導(dǎo)向、檢打結(jié)合、縱橫聯(lián)動”原則,采取例行抽查、重點抽查、專項抽查相結(jié)合的方式抽取農(nóng)藥樣品,規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營市場秩序。加大獸藥產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢力度和覆蓋面。在全面完成上級部門下達的抽檢任務(wù)的同時,獸藥抽檢覆蓋面達到100%。加強對外阜獸藥銷售企業(yè)直接銷售的監(jiān)控,對于直接銷售到鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)的獸藥,必須做到先檢后售。
三、加強“三品一標(biāo)”認證和畜禽定點屠宰,倒逼企業(yè)提升農(nóng)畜產(chǎn)品安全等級
通過嚴控農(nóng)藥殘留,推進農(nóng)獸藥殘留治理,有效提升了“三品一標(biāo)”認證工作。截止目前,全市已完成“三品”認證企業(yè)84家,產(chǎn)品228個;“三品”認證總面積445萬畝,產(chǎn)量410萬噸。積極推進綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準化示范創(chuàng)建工作,全市建成馬鈴薯標(biāo)準化生產(chǎn)示范基地150萬畝;創(chuàng)建國家級蔬菜標(biāo)準園17個;國家級畜禽養(yǎng)殖示范場19個,被命名為“中國薯都”。實行畜禽定點屠宰管理,對不符合標(biāo)準的生豬屠宰場全部予以關(guān)停,統(tǒng)一由年屠宰能力200萬頭的承昊食品加工有限公司進行屠宰加工,建立定點屠宰企業(yè)產(chǎn)地證明和追溯管理制度,有效保障了肉食品市場安全。
四、加強市場建設(shè),嚴格農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯
全市建立13個食品加工園區(qū)、29個農(nóng)貿(mào)市場,實現(xiàn)農(nóng)超對接。從2015年開始,市政府每年安排3000萬元(連續(xù)補助5年)專項資金用于市場建設(shè)。中心城區(qū)建成1個康泰惠民園農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、9個二級惠民園農(nóng)貿(mào)市場和100個加盟店,實行“1+9+100”市場營銷模式,建立起從批發(fā)到零售的商品流通體系,統(tǒng)一配送,嚴格索證索票,嚴把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),做到食品來源可溯、去向可查、責(zé)任可究。
五、加強農(nóng)獸藥使用監(jiān)管
一是對設(shè)施蔬菜、馬鈴薯等生產(chǎn)基地加大了農(nóng)藥使用的管理力度,督促建立農(nóng)藥使用記錄。二是通過加強禁限用農(nóng)藥的宣傳,及時更新國家禁用和限制農(nóng)藥名錄并發(fā)放到經(jīng)營單位和種植大戶,確保禁用高毒農(nóng)藥不再銷售。三是加大市場監(jiān)管力度,定期、不定期對農(nóng)藥市場進行監(jiān)督檢查。今年上半年,共檢查經(jīng)營門市部427家次,出動農(nóng)藥執(zhí)法人員1239人次,查處問題18起,責(zé)令整改18起,發(fā)放宣傳材料9000份,指導(dǎo)培訓(xùn)26場次,培訓(xùn)人員1400人次。四是根據(jù)天氣預(yù)報和田間調(diào)查,不定期發(fā)布病蟲情報,指導(dǎo)種植戶科學(xué)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。五是通過專業(yè)化服務(wù),逐步替代農(nóng)民自行施用農(nóng)藥。我市共有農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織205家,擁有大、中型藥械790多臺(套),日防治能力37萬畝。通過專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織提供服務(wù),防治效果提高了10%-15%,化學(xué)農(nóng)藥使用量減少了10%,農(nóng)藥利用率提高了5%-8%。