根據(jù)十九大報(bào)告中“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心”和“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”的工作要求,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)將學(xué)校食品安全作為日常監(jiān)管的重中之重,努力織牢“四網(wǎng)”,提升校園食品安全的監(jiān)管效能。
一是明確各方責(zé)任,共筑食品安全“責(zé)任網(wǎng)”。根據(jù)《關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的意見》和《湖北省學(xué)校食堂食品安全管理規(guī)范》,明確黨委對(duì)食品安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,政府對(duì)食品安全的行政責(zé)任,食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管責(zé)任,教育部門承擔(dān)學(xué)校食堂食品安全行政主管責(zé)任,學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。校長(托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)是學(xué)校食堂食品安全第一責(zé)任人,分管校長是具體責(zé)任人,食堂經(jīng)營者承擔(dān)直接責(zé)任。通城縣根據(jù)相關(guān)規(guī)定出臺(tái)了《學(xué)校食品安全管理辦法》,明確學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))校長主體責(zé)任,實(shí)行“一崗雙責(zé)”。
二是聯(lián)合專項(xiàng)整治,共筑食品安全“監(jiān)管網(wǎng)”。在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,為確保重點(diǎn)時(shí)段學(xué)校食品安全,在禽流感、春秋兩季開學(xué)前后、“兩考”期間,市、縣兩級(jí)前后4次聯(lián)合相關(guān)部門,針對(duì)學(xué)校(園)食堂及周邊的餐飲單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營、經(jīng)營過期食品、違法添加、不執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)等違法行為。凡是存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、未及時(shí)消除重大安全隱患的,一律列入“黑名單”,作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象管理,加大監(jiān)督檢查力度。
在今年秋季開學(xué)期間,全市系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員2073人次,檢查學(xué)校校園及周邊食品經(jīng)營戶1993戶,共下達(dá)責(zé)令整改通知書165份。通城縣從4月份開始持續(xù)組織開展對(duì)全縣學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食品安全進(jìn)行專項(xiàng)治理,由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、教育局、食藥監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)局、安監(jiān)局、公安局等部門聯(lián)合行動(dòng),對(duì)140所學(xué)校、幼兒園食堂全部排查、督查到位,督促14所學(xué)校食堂進(jìn)行擴(kuò)建,30所學(xué)校食堂進(jìn)行改建,6所學(xué)校食堂進(jìn)行重建,2所學(xué)校食堂進(jìn)行新建,查封2所幼兒園,關(guān)閉校內(nèi)食品店32家,6所學(xué)校校長被問責(zé)。
三是開展提檔升級(jí),構(gòu)筑食品安全“防護(hù)網(wǎng)”。加大“明廚亮灶”建設(shè)。通過行政許可審批提前介入、現(xiàn)場監(jiān)督檢查等形式,持續(xù)引導(dǎo)學(xué)校加大投入力度,改造升級(jí)食堂軟硬件,提升食堂食品安全保障水平。今年市政府將“建設(shè)‘明廚亮灶’示范單位”列入市政府十件實(shí)事,各級(jí)執(zhí)法人員親臨78所學(xué)校(園),現(xiàn)場為食堂設(shè)計(jì)改造進(jìn)行指導(dǎo),幫助食堂提檔升級(jí),確保布局規(guī)范。全市已完成學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))“明廚亮灶”建設(shè)188家,其中,通山縣食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合教育部門打造了58家校(園)“明廚亮灶”,實(shí)現(xiàn)“四白”:地白、墻白、頂白、器具白,安裝攝像頭272個(gè)、大屏顯視器58個(gè),以24小時(shí)監(jiān)控的方式實(shí)時(shí)接受監(jiān)管部門和師生的監(jiān)督。排查解決問題。通山縣局深入校園食堂排查安全隱患,按“每名干部至少聯(lián)系一所校(園)”的原則確定聯(lián)系點(diǎn),87名干部走訪校(園)400余戶次,手把手指導(dǎo)解決了食堂布局、排水設(shè)計(jì)、索證索票、食品留樣、餐具消毒、食材儲(chǔ)存等112個(gè)問題。落實(shí)信息公開制度。我市學(xué)校食堂量化分級(jí)管理已全面開展,基本消除學(xué)校食堂證照不全的問題。對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)定,以笑臉、平臉及哭臉圖案顯示食堂等級(jí),對(duì)食品安全評(píng)定結(jié)果集中向師生進(jìn)行公示。并將標(biāo)有食品安全信譽(yù)度等級(jí)、食品安全承諾、各項(xiàng)制度、監(jiān)管情況等內(nèi)容的食品安全檢測信息公示牌懸掛于學(xué)生就餐場所的醒目位置,接受師生監(jiān)督。
四是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),構(gòu)筑食品安全“共治網(wǎng)”。提升責(zé)任人員能力素質(zhì)。為有效降低全市學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn),建立和完善聯(lián)查機(jī)制,今年以來,通山縣舉辦由食藥監(jiān)管部門、教育部門、學(xué)校三方聯(lián)合參加的學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)會(huì)12場次,食藥監(jiān)管人員、教育部門人員、各校負(fù)責(zé)人和食堂安全管理人員1210人次參加了培訓(xùn)。提升從業(yè)人員責(zé)任意識(shí)。通城縣組織召開學(xué)校及周邊餐飲從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)會(huì)15場次,對(duì)學(xué)校及周邊餐飲從業(yè)人員宣傳講解食品安全法律法規(guī)知識(shí),提高餐飲從業(yè)人員的法律意識(shí),牢固樹立餐飲負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。提升師生安全意識(shí)。為了提高學(xué)生食品安全意識(shí)和自我防范能力,各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門全面開展了食品安全知識(shí)進(jìn)課堂活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際制作了包括如何鑒別不合格食品、預(yù)防食物中毒、均衡營養(yǎng)等內(nèi)容的課件和近年來我國部分食品安全事件的短片,約萬人次師生參與。課后,還通過黑板報(bào)、校內(nèi)廣播、主題班會(huì)、發(fā)送食品安全宣傳讀本等多種形式,向?qū)W生深入宣傳食品安全知識(shí),營造師生共同關(guān)注食品安全的氛圍。通城縣組織校內(nèi)食品安全培訓(xùn)5場,受訓(xùn)師生3000余人,發(fā)放宣傳資料3000余份。