從檢查情況上看，各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的重要決策部署，切實(shí)加大職業(yè)病危害防治監(jiān)管力度，著力落實(shí)用人單位職業(yè)病危害防治主體責(zé)任，在落實(shí)國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃、組織開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和職業(yè)病危害申報(bào)等方面做了大量工作，取得了一定成效。

　　（一）加強(qiáng)考核，積極推進(jìn)國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)

　　大部分省（區(qū)、市）都結(jié)合實(shí)際制定了本地區(qū)的職業(yè)病防治規(guī)劃，建立完善了考核體系，將重要指標(biāo)納入到考核體系中。河北、廣東、甘肅等地及時(shí)研究出臺(tái)職業(yè)病防治規(guī)劃，并將職業(yè)衛(wèi)生工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系中進(jìn)行考核。上海、湖北等地研究制定了《職業(yè)病預(yù)防三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）》，對(duì)規(guī)劃中涉及安全監(jiān)管部門的指標(biāo)和任務(wù)重新進(jìn)行梳理調(diào)整，以此推動(dòng)職業(yè)病防治規(guī)劃的有效落實(shí)。江西省圍繞規(guī)劃目標(biāo)，制定了職業(yè)病危害三年整治方案，提出了分階段實(shí)施的11項(xiàng)具體任務(wù)，并明確凡未能完成本年度職業(yè)病危害整治目標(biāo)任務(wù)的各級(jí)政府安委會(huì)及有關(guān)單位，不得評(píng)為先進(jìn)單位。安徽省印發(fā)了職業(yè)病防治規(guī)劃中期評(píng)估方案，著手開展中期評(píng)估工作。北京市將13項(xiàng)與安全監(jiān)管部門相關(guān)的指標(biāo)列入各區(qū)縣月度考核計(jì)劃，每月進(jìn)行跟蹤調(diào)度，目前全市法人單位申報(bào)率達(dá)94%，檢測(cè)率達(dá)66%，各項(xiàng)指標(biāo)完成情況較好。

　�。ǘ�）多策并舉，認(rèn)真組織開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)

　　職業(yè)安全衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)通知印發(fā)以后，各地區(qū)高度重視，結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、措施和要求。召開各種會(huì)議，廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)所轄地區(qū)和用人單位積極投入到建設(shè)活動(dòng)中來(lái)。江蘇省從十幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中篩選出293家用人單位作為職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)示范用人單位，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。河北、吉林等地緊密結(jié)合基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，著力抓好職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案“兩個(gè)檔案”建設(shè)，提升用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)。廣東省結(jié)合基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，采取“治理一個(gè)行業(yè)、梳理一批樣本”的模式，在每個(gè)地區(qū)選取2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，每個(gè)行業(yè)至少選取1家大中型和1家小型用人單位，將其打造成管理有序、治理效果明顯的職業(yè)衛(wèi)生管理示范用人單位，目前已有540家用人單位開展創(chuàng)建工作。遼寧省結(jié)合實(shí)際細(xì)化了基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)照檢查表，并對(duì)示范用人單位給予相應(yīng)的政策扶持。陜西省明確提出，凡未完成職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的市（區(qū)）不得評(píng)為先進(jìn)單位，有關(guān)負(fù)責(zé)人不得評(píng)為優(yōu)秀等次。四川省成都市編寫《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)指南》，免費(fèi)發(fā)放給用人單位，并將職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)納入用人單位負(fù)責(zé)人、管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)課程。廣西柳州、桂林等一些地市將職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)納入用人單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)履職考核和績(jī)效考核。上海市開展了存在職業(yè)病危害的用人單位核查工作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管“一企一檔”。山東省將濟(jì)南、青島、淄博、煙臺(tái)、臨沂、濱州等6市作為基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)，確定85家中央駐魯和省屬用人單位率先開展建設(shè)活動(dòng)。

　�。ㄈ�）突出重點(diǎn)，深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作

　　近年來(lái)，各地區(qū)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局的安排部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，將職業(yè)病危害專項(xiàng)治理作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來(lái)抓，除認(rèn)真做好總局部署開展的專項(xiàng)治理外，還結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，因地制宜開展治理工作，并采取了一些切實(shí)有效的措施。北京市在機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)開展了職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，對(duì)全市1600余家汽修用人單位，3200余個(gè)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行了整治。廣東省云浮市研究推廣可移動(dòng)除塵設(shè)備等投入少、效果好的除塵技術(shù)，幫助用人單位改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升石材加工行業(yè)粉塵危害防控能力。遼寧省將水泥生產(chǎn)、建材、石材加工、鑄造等行業(yè)用人單位列為重點(diǎn)整治對(duì)象。重慶市以防塵防毒為重點(diǎn)，以“重培訓(xùn)、促申報(bào)、貼警示、戴防護(hù)、抓治理、控塵毒”為主要內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。上海市深刻吸取其他地區(qū)的事故教訓(xùn)，部署開展了使用正己烷用人單位、鉛蓄電池生產(chǎn)和處置用人單位專項(xiàng)治理，在治理中，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位進(jìn)行檢測(cè)和復(fù)測(cè)。湖北省組織8期培訓(xùn)班，對(duì)正在治理的五大行業(yè)用人單位負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，并對(duì)1300余名考核合格者發(fā)證建檔。安徽省在開展治理基礎(chǔ)上，分別制定了鉛酸蓄電池和石英砂加工職業(yè)病防治指南兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。黑龍江確定金礦開采、醫(yī)藥制造、農(nóng)藥制造、木質(zhì)家具、水泥制造、金屬制品加工和建筑混凝土攪拌等重點(diǎn)行業(yè)，分期分批召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以推進(jìn)治理工作。江蘇省治理工作實(shí)施“6+2+X”，即要求在石英砂加工、石棉制品、木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包和制鞋、鉛酸度電池，以及國(guó)家安全監(jiān)管總局新部署的水泥生產(chǎn)、石材加工等行業(yè)全面開展專項(xiàng)治理外，還要求各地在化工、建材、機(jī)械、冶金、船舶修造、汽車4S店等行業(yè)，結(jié)合實(shí)際開展專項(xiàng)治理。

　�。ㄋ模┞殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度逐步加大，成效顯著

　　近幾年來(lái)，各地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法取得積極進(jìn)展，盡管一些地區(qū)還處于起步階段，但從總體上看，執(zhí)法工作從無(wú)到有，執(zhí)法范圍從小到大，執(zhí)法力度從弱到強(qiáng)，執(zhí)法手段從少到多，執(zhí)法效果逐步顯現(xiàn)。河北省執(zhí)法工作基礎(chǔ)好，執(zhí)法氛圍濃厚，今年共檢查用人單位7.4萬(wàn)家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患15萬(wàn)余項(xiàng)，罰款1800余萬(wàn)元。廣東省今年以來(lái)共檢查用人單位1.7萬(wàn)余家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患2.2萬(wàn)余項(xiàng)，罰款800余萬(wàn)元。山東省今年集中利用一個(gè)月時(shí)間，組織開展了職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，共檢查用人單位9200余家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1.9萬(wàn)項(xiàng)，制作執(zhí)法文書1.5萬(wàn)余份，作出處罰決定34次。北京市針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，按照“問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)”的要求，逐項(xiàng)督促整改，2013年共檢查用人單位3600余次，下達(dá)執(zhí)法文書3200余份，查出隱患470余項(xiàng)，處罰160余萬(wàn)元。江蘇省積極穩(wěn)妥推進(jìn)職業(yè)病診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，印發(fā)了關(guān)于做好職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等相關(guān)工作的通知，今年共完成衛(wèi)生部門提請(qǐng)的77起職業(yè)病診斷鑒定現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。陜西省針對(duì)今年中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)連續(xù)兩期披露的部分市、縣職業(yè)病人高發(fā)維權(quán)實(shí)際情況，組織開展了為期40天的以矽塵、煤塵、高毒物質(zhì)為重點(diǎn)的職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)檢查行動(dòng)。重慶市按照“四不兩直”要求，開展了為期兩個(gè)月的職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)大檢查行動(dòng)，責(zé)成區(qū)縣對(duì)10家用人單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰23.5萬(wàn)元，并對(duì)問(wèn)題較多的區(qū)縣安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年11月，全國(guó)各地區(qū)共監(jiān)督檢查用人單位228864家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患467207項(xiàng)，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正194309項(xiàng)，責(zé)令限期改正264972項(xiàng)，對(duì)22590家用人單位給予警告，罰款5337萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)整頓1531家，提請(qǐng)關(guān)閉2244家。各地區(qū)執(zhí)法情況詳見(jiàn)《2013年1-11月各地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況匯總表》（附件1）。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)督促指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)病危害申報(bào)工作

　　截至2013年12月25日，全國(guó)通過(guò)國(guó)家安全監(jiān)管總局職業(yè)病危害申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)的用人單位有528087家，同比增長(zhǎng)41.5%。其中，申報(bào)數(shù)量超過(guò)3萬(wàn)家的有廣東、江蘇、山東、河北、湖北等5個(gè)省，申報(bào)數(shù)量超過(guò)1.5萬(wàn)家的有安徽、黑龍江、四川、湖南、遼寧、上海、浙江等7�。ㄊ校�，申報(bào)數(shù)量超過(guò)1萬(wàn)家的有貴州、河南、重慶、新疆、吉林、山西、北京等7�。▍^(qū)、市），其他地區(qū)申報(bào)數(shù)量都在1萬(wàn)家以下。和去年年底相比，申報(bào)數(shù)量增長(zhǎng)較快的地區(qū)有河南（增加320.7%）、新疆（增加204.3%）、湖北（增加110.9%）、廣西（增加81.5%）、甘肅（增加63.9%）、江蘇（增加61.7%）、重慶（增加54.8%）、廣東（增加51.8%）、安徽（增加50.3%）、山東（增加41.6%），西藏今年啟動(dòng)了申報(bào)工作，進(jìn)展較快。各地區(qū)申報(bào)情況詳見(jiàn)《各地區(qū)職業(yè)病危害申報(bào)情況匯總表》（附件2）。