濮陽(yáng)市局投資2200萬(wàn)元建設(shè)食品安全溯源監(jiān)管綜合平臺(tái)，解決了食品安全信息不對(duì)稱的問(wèn)題，提升了食品安全監(jiān)管效能，提升監(jiān)管工作的權(quán)威性，為實(shí)現(xiàn)飲食用藥安全“智慧監(jiān)管”積累了經(jīng)驗(yàn)。濮陽(yáng)市局“智慧監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、頂層設(shè)計(jì)、適度超前、惠民利民、服務(wù)發(fā)展”原則，采取技術(shù)引進(jìn)與自主開(kāi)發(fā)相結(jié)合、數(shù)據(jù)交換與現(xiàn)場(chǎng)采集相結(jié)合的方式，對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)和新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)整合，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)，按照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)行大統(tǒng)一、大集中模式，在濮陽(yáng)市局設(shè)數(shù)據(jù)中心機(jī)房，9個(gè)縣（區(qū)）局、全市87個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所通過(guò)配置路由器和網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)，統(tǒng)一接入中心機(jī)房，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　一是對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化“智慧監(jiān)管”。突出食品查詢的快捷準(zhǔn)確性和上下聯(lián)動(dòng)性，強(qiáng)化質(zhì)量安全的溯源監(jiān)管。按照“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全監(jiān)管”的模式，依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，做到監(jiān)管關(guān)口前移，以進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)銷臺(tái)賬為主要內(nèi)容，以食品條形碼識(shí)別為切入點(diǎn)，以商品信息公開(kāi)透明為原則，以監(jiān)管部門(mén)、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者多方互動(dòng)、有效監(jiān)督為特征，突出即時(shí)在線、適時(shí)監(jiān)管等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了一體化網(wǎng)格化管理模式。以批發(fā)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)信息記錄制度，實(shí)現(xiàn)食品安全源頭監(jiān)管的全覆蓋。食品批發(fā)企業(yè)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管所申請(qǐng)進(jìn)入溯源監(jiān)管平臺(tái)賬號(hào)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄系統(tǒng)，將索取的生產(chǎn)廠家證件、合格證明文件上傳至食品進(jìn)貨查驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，添加下屬的二級(jí)批發(fā)商和零售商的客戶資料，然后按照食品安全法的要求和設(shè)定的格式建立進(jìn)銷臺(tái)賬。零售商則只需利用賬號(hào)登錄系統(tǒng)，查看上級(jí)供貨商給建立的進(jìn)貨臺(tái)賬即可，無(wú)需再保存粘貼上級(jí)供貨商的證照票據(jù)，也無(wú)需記錄進(jìn)貨臺(tái)賬，食品零售企業(yè)建賬難、保存難、查詢難、堅(jiān)持難的問(wèn)題得到徹底解決，索證索票的長(zhǎng)效機(jī)制得以建立。2017年，濮陽(yáng)市局又投資50萬(wàn)元，為部分食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)配備了食品信息查詢機(jī)70余臺(tái)，該設(shè)備既可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)履行進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任，又能滿足消費(fèi)者查詢和監(jiān)督需要，還為食品安全檢測(cè)宣傳提供了新的平臺(tái)。同時(shí)，為解決小規(guī)模食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，濮陽(yáng)市局又開(kāi)發(fā)了手機(jī)APP客戶端，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)賬號(hào)進(jìn)入手機(jī)APP客戶端，掃描食品上的條形碼，即可查詢本店的進(jìn)貨臺(tái)賬信息。

　　二是對(duì)食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行“智慧監(jiān)測(cè)”。商場(chǎng)超市食品種類及生產(chǎn)批次信息數(shù)據(jù)量龐大，臨期食品清理方面，往往容易出現(xiàn)紕漏�，F(xiàn)在利用該系統(tǒng)的臨期食品管理模塊，每次登陸系統(tǒng)時(shí)即提示5天后將要到期的食品，能有效避免出售過(guò)期食品。濮陽(yáng)市局把食品銷售日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表的34項(xiàng)食品通用檢查項(xiàng)目和19項(xiàng)特殊場(chǎng)所和特殊食品檢查項(xiàng)目，全部預(yù)制到移動(dòng)執(zhí)法終端內(nèi)，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)只需按照對(duì)應(yīng)項(xiàng)點(diǎn)擊“符合”、“不符合”、“合理缺項(xiàng)”即可，檢查完成后提交保存時(shí)會(huì)按照邏輯關(guān)系自動(dòng)生成檢查結(jié)果記錄表，與配套的便攜打印機(jī)鏈接，現(xiàn)場(chǎng)打印出結(jié)果簽字，自動(dòng)生成監(jiān)管信息檔案。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)制度執(zhí)行情況檢查時(shí)，執(zhí)法人員利用移動(dòng)執(zhí)法終端自帶的掃描槍，掃描食品條形碼，立即顯示每批次的進(jìn)貨情況。

　　三是對(duì)監(jiān)管人員的工作進(jìn)行全程“智慧跟蹤”。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)食品藥品監(jiān)管人員績(jī)效管理，責(zé)任可查，濮陽(yáng)市局開(kāi)發(fā)了基于網(wǎng)格化監(jiān)管的GIS地理信息系統(tǒng)，自動(dòng)記錄每一位監(jiān)管人員每天的監(jiān)管路線和檢查企業(yè)情況，使監(jiān)管行為有據(jù)可查。各級(jí)用戶根據(jù)權(quán)限可以通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析功能模塊，實(shí)時(shí)對(duì)監(jiān)管人員的工作進(jìn)度、監(jiān)管痕跡進(jìn)行查看，對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，對(duì)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行追查。

　　四是運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)監(jiān)管結(jié)果進(jìn)行“智慧分析”。通過(guò)對(duì)食品信息的統(tǒng)計(jì)，可以查詢出某種食品某批次在全市范圍內(nèi)的流向分布，對(duì)問(wèn)題食品查處做到有的放矢。在消費(fèi)者查詢時(shí)，對(duì)于未執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)的食品，系統(tǒng)后臺(tái)自動(dòng)記錄信息來(lái)源，并將該信息發(fā)送到監(jiān)管人員的移動(dòng)執(zhí)法終端上，監(jiān)管人員在市場(chǎng)檢查時(shí)能夠做到有的放矢，從而最大程度上把假冒偽劣產(chǎn)品圍堵和過(guò)濾在市場(chǎng)之外。

　　至日前，濮陽(yáng)市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)已將全市1000余家食品批發(fā)商、11000余家食品零售商、14萬(wàn)余種食品納入溯源監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)了索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)信息化；利用食品生產(chǎn)廠家和食品批發(fā)企業(yè)建立的銷售臺(tái)賬，自動(dòng)生成零售商和餐飲商戶、學(xué)校食堂的進(jìn)貨臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“二賬合一”；每月銷售臺(tái)賬記錄的信息達(dá)到22萬(wàn)余條，較食品批發(fā)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)前增加了30% 。