昨天下午市政協(xié)十屆三次會議舉行了“加強源頭管控，打造食品安全城市”專題會議，各界別委員紛紛為“舌尖上的安全”建言獻策。

　　出了問題生產(chǎn)單位不著急

　　體育界別委員、杭州市陳經(jīng)綸體育學(xué)校副校長陳國安說：“拿食品安全檢測做得最好的農(nóng)副產(chǎn)品物流中心來說，主要檢測項目僅限于蔬菜農(nóng)藥殘留，而每天進出市場的物流量達3500噸，目前只能做到部分批次抽檢，每天只能檢測1300批次，無法進行全覆蓋。”

　　陳國安建議，對不合格農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)單位要建立“黑名單”，通過市場準入的倒逼機制，達到對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地食品安全源頭管控的目的。

　　科協(xié)界別委員、杭州市農(nóng)業(yè)局農(nóng)作物處調(diào)研員徐珊說，現(xiàn)在有一種很奇怪的現(xiàn)象，一個產(chǎn)品出了問題，老百姓急，媒體急，政府部門急，而真正的生產(chǎn)企業(yè)并不太急，他們可以找出很多借口來開脫自己。這是不正常的。必須采取措施“讓他們急”。

　　杭州準備組建市場監(jiān)管局

　　農(nóng)工黨界別委員、浙江民禾律師事務(wù)所主任史良才認為，杭州對食品安全檢測的批次偏少。

　　“2013年，杭州各地、各部門實施定量檢測總數(shù)約2萬批次，按全市擁有近10萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的規(guī)模來看，平均每家企業(yè)覆蓋率約0.2批次。而且，各檢測結(jié)果有時候還相互矛盾，讓老百姓無所適從。”史良才建議，杭州應(yīng)盡快解決這種無序檢測、各自為政的監(jiān)管模式。

　　杭州市食品安全委員會辦公室主任邱衛(wèi)星表示：杭州正在組建一個全新的部門——“市場監(jiān)管局”。

　　市場監(jiān)管局將整合食品藥品監(jiān)督局、工商局和質(zhì)監(jiān)局的食品安全監(jiān)管職能，以及定點屠宰監(jiān)管職能，構(gòu)建起統(tǒng)一、高效、權(quán)威的監(jiān)管體制——以此破解“一根豆芽菜難倒幾個部門”的尷尬，破解目前食品安全分段管理(農(nóng)業(yè)管農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖；質(zhì)監(jiān)管食品加工；工商管食品流通；食品藥品監(jiān)管部門管餐飲服務(wù)；貿(mào)易部門管屠宰；衛(wèi)生部門管食品安全標準制定等)的種種弊端。

　　在政府之外引入第三方監(jiān)管

　　農(nóng)工黨界別委員、江干區(qū)工商聯(lián)主席李紅建議，要把城鄉(xiāng)接合部當(dāng)做一個特別監(jiān)管區(qū)，在行政村、社區(qū)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管聯(lián)系點、維權(quán)點、舉報點等，“甚至可以探索出租房管理制度，讓房東也承擔(dān)起食品安全的責(zé)任。”

　　科協(xié)界別委員、杭州市衛(wèi)生局食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察處處長張延祥說，食品生產(chǎn)經(jīng)營從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)開始，到消費者餐桌為止，涉及環(huán)節(jié)眾多，經(jīng)營主體數(shù)以千萬計，面對這樣龐大數(shù)量的監(jiān)管對象，很難做到監(jiān)管覆蓋率一月一次。

　　還是應(yīng)在政府之外引入第三方監(jiān)管力量，比如建立“食品安全事務(wù)所”，政府讓渡部分食品安全監(jiān)管的職責(zé)，并建立良好的信用評價體系、市場價格體系。