長春市將聯(lián)合政府與民營檢測機構(gòu)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)檢驗檢測體系。以創(chuàng)建“食品安全示范城”和“食品藥品安全城”為統(tǒng)攬,加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息化、網(wǎng)格化、規(guī)范化、制度化建設(shè),全力做好食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)工程和創(chuàng)新提升。
食品藥品質(zhì)量安全是建設(shè)幸福長春的重要基礎(chǔ)。去年,長春市先后開展了保健食品“百日會戰(zhàn)”、打“四非”行動、“藍(lán)劍行動”、“大排查、大整改、大提升”行動,切實加大食品藥品監(jiān)管力度,全市食品藥品質(zhì)量安全狀況穩(wěn)中向好。
打造智慧食藥監(jiān)
今年,長春市將加快推動食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè),打造“智慧食藥監(jiān)”,在加強政府檢驗機構(gòu)建設(shè)的同時,采取引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化實驗室、購買第三方組織檢驗檢測等方式,構(gòu)建覆蓋全市城鄉(xiāng)的檢驗檢測體系。深化對食用油、鮮肉及肉制品、食品添加劑、餐廚廢棄油脂、醫(yī)療器械等監(jiān)管重點的專項整治,推動“困擾監(jiān)管、坑害百姓”問題的解決。突出加強學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)食堂監(jiān)管,保障兒童、學(xué)生、老人飲食安全。著力推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升網(wǎng)格化監(jiān)管效能,構(gòu)建全社會共治格局。
健全市場監(jiān)測管理體系
“為加強上市蔬菜、水果質(zhì)量監(jiān)管,我們加大抽檢力度,把日常監(jiān)管和例行監(jiān)測、專項監(jiān)測、監(jiān)督抽查等有機結(jié)合起來,加強了重點品種、重點區(qū)域、重點時段的監(jiān)測工作。”長春市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為確保市民吃得安心、吃得放心,他們加大日常監(jiān)測力度,將市蔬菜中心批發(fā)市場和市果品批發(fā)市場納入監(jiān)管范圍,每天對進(jìn)場銷售的蔬菜、水果實行每車必檢、每個品種必檢,基本上做到全覆蓋。
開展例行監(jiān)測和專項監(jiān)測。在重大節(jié)日、中高考期間以及地產(chǎn)蔬菜銷售旺季,組織開展重點檢查和監(jiān)督抽檢。2012年,長春市農(nóng)委對上市蔬菜、水果進(jìn)行了4次例行監(jiān)測和2次專項監(jiān)測,共抽取了375批次蔬菜和水果樣品,利用實驗室檢測方法進(jìn)行檢測,蔬菜平均合格率達(dá)到98.2%,水果合格率達(dá)到98.9%。
加強上市秋菜的抽檢。制定秋菜質(zhì)量檢測工作方案,委托市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢測中心對秋菜生產(chǎn)基地進(jìn)行抽檢,每兩公頃抽取一個樣本。針對外埠進(jìn)入長春市銷售的秋菜,在上市期間,安排4臺流動檢測車,分別在市內(nèi)秋菜集中銷售點對無證的外埠秋菜進(jìn)行現(xiàn)場檢測,禁止銷售不合格蔬菜,保證優(yōu)質(zhì)放心秋菜的上市供應(yīng)。
積極應(yīng)對突發(fā)事件。為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防并及時控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,市農(nóng)委制定了《長春市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》,成立了長春市重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件專家組,建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機制,一旦接到舉報或得到線索,可及時做出反應(yīng)。針對國內(nèi)一些地方相繼發(fā)生的食品安全事件,及時采取防范措施。
建設(shè)建立食品安全長效機制
要保障食品安全檢測,既要抓當(dāng)前,更要顧及長遠(yuǎn)。為此,長春市農(nóng)委積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度和方法,逐步探索監(jiān)管長效機制。從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場入手,建立健全抽查檢測、索證索票和臺賬記錄等制度。
在全面實行《蔬菜市場準(zhǔn)入制度》的基礎(chǔ)上,我市逐步推行了《蔬菜產(chǎn)地準(zhǔn)出制度》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息報告制度》《農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營使用管理制度》《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者自律制度》;以推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)識使用為依托,積極探索實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度》。這些制度的建立和逐步實施,為提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提供了保障。
夯實食品安全之基
長春市創(chuàng)建食品安全城市的總體目標(biāo),是以糧油、蔬菜、肉制品、豆制品、水產(chǎn)品安全為突破口,以種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、批發(fā)零售和餐飲服務(wù)為重點環(huán)節(jié),以學(xué)校及其周邊、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場、旅游景點為重點部位,以專項集中整治行動為手段,以建立健全法規(guī)體系為保障,以加大財政投入為支撐,以社會共同參與為補充,以加強監(jiān)管隊伍和檢測能力建設(shè)為保證,全面落實“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系,進(jìn)一步理順監(jiān)管體制、創(chuàng)新監(jiān)管機制,著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加大依法打擊力度,努力營造齊抓共管氛圍,逐步形成集中整治與常態(tài)監(jiān)管相結(jié)合、傳統(tǒng)監(jiān)管方式與現(xiàn)代化監(jiān)管方式相結(jié)合、應(yīng)急處置與預(yù)防為主相結(jié)合、執(zhí)法監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的食品安全監(jiān)管長效機制。
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