河北省是職業(yè)病防治大省，職業(yè)病危害涉及行業(yè)廣，接觸職業(yè)病危害因素人數(shù)多，部分企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任缺失，勞動者自我防護(hù)意識偏低，同時，由于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作職責(zé)轉(zhuǎn)隸帶來的隊(duì)伍建設(shè)不到位、力量薄弱、執(zhí)法技能欠缺、執(zhí)法裝備配備不足等問題逐漸呈現(xiàn)，塵肺病等職業(yè)病仍然時有發(fā)生，職業(yè)病防治形勢十分嚴(yán)峻。對此，河北省衛(wèi)生健康委辦公室日前下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的通知》，明確提出要全面加強(qiáng)我省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，確保職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的有效實(shí)施，保持機(jī)構(gòu)改革后職業(yè)病防治形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，嚴(yán)防群體性職業(yè)病危害事件發(fā)生。

 

       根據(jù)通知，河北省將逐步完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的體制機(jī)制。按照職責(zé)與編制相匹配、任務(wù)與人員相適應(yīng)的原則，將加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，并嚴(yán)格落實(shí)深化屬地監(jiān)管、推進(jìn)分級負(fù)責(zé)的工作要求，抓緊研究各地職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法分級管理辦法，切實(shí)做好執(zhí)法工作的有效銜接，確保職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法工作接得住、管得好，保證在轉(zhuǎn)隸期間工作不滑坡、不發(fā)生大的問題。

 

       為持續(xù)加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的查處力度，通知要求，堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法，對各類違法行為“零容忍”，采取綜合手段，始終保持對職業(yè)衛(wèi)生違法行為的高壓態(tài)勢。各地要按照省衛(wèi)生健康委印發(fā)的《河北省塵肺病防治攻堅(jiān)行動方案》《關(guān)于開展塵毒危害專項(xiàng)執(zhí)法工作的通知》部署要求，在礦山、非煤礦山、冶金、化工和建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入開展塵肺病及塵毒危害專項(xiàng)治理工作，按照分類分級監(jiān)管原則，強(qiáng)化對粉塵危害風(fēng)險高的用人單位和重點(diǎn)執(zhí)法對象的監(jiān)督檢查，通過明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、雙隨機(jī)等方式，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，控制和消除職業(yè)病危害事故發(fā)生。

 

       在執(zhí)法重點(diǎn)方面，要圍繞國家、省確定的重點(diǎn)任務(wù)，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目、突出危害嚴(yán)重的重點(diǎn)單位、突出作業(yè)場所、防護(hù)設(shè)施、“三同時”、檢測評價、個體防護(hù)、健康檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)肅查處違法行為，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域新增建設(shè)項(xiàng)目“三同時”實(shí)施率要達(dá)到95%以上。

 

       為確保執(zhí)法效果，我省還將探索實(shí)施黑名單制度，對于拒不整改的單位，納入“黑名單”管理。對職業(yè)安全衛(wèi)生違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決依法從嚴(yán)處罰。對于拒不整改的企業(yè)，加大曝光和關(guān)閉取締力度，對工藝落后、危害嚴(yán)重、整改無望的企業(yè)，堅(jiān)決提請地方人民政府依法予以關(guān)閉或取締，有效防范職業(yè)病危害事件發(fā)生。

 

       為強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，我省還要求，各地要積極行動起來，堅(jiān)決、有序開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，截至2019年底，區(qū)縣一級必須消除職業(yè)衛(wèi)生零執(zhí)法，到2020年9月底前，煤礦、非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率要達(dá)到95%以上，職業(yè)健康違法違規(guī)行為明顯減少。同時，對未按照機(jī)構(gòu)改革部署要求落實(shí)責(zé)任，導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管及執(zhí)法職能弱化，群體性職業(yè)病危害事件或重大職業(yè)性中毒事故發(fā)生的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。我委將對有關(guān)工作及后進(jìn)縣區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查并通報批評。