現(xiàn)在我國環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展面臨著許多壓力,其主要壓力來自兩部分,即外部壓力和內部壓力。外部壓力也分為兩個方面,一是加入世界貿易組織后,我國的環(huán)境監(jiān)測機構的開放壓力,尤其是面臨外國嚴格的環(huán)境監(jiān)測機構;二是國內各部門、各行業(yè)監(jiān)測站和部分科研院所的環(huán)境監(jiān)測工作滯后,其工作狀況脫離實際、不合理。從目前來看,外部壓力的約束并不是我國環(huán)境監(jiān)測工作滯后的主要原因。從根本上制約我國環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展因素是內部壓力。首先,在我國環(huán)境監(jiān)測的性質、地位、作用和環(huán)境監(jiān)測站的職能沒有經過法定程序來確立,法律法規(guī)嚴重缺失,外加上現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測管理體制和運行機制不能適應新的形勢要求,脫離了實際。以上問題的積累阻礙了我國環(huán)境監(jiān)測的進一步發(fā)展。
目前我國的監(jiān)測隊伍人員缺乏,設備老套,許多環(huán)境監(jiān)測工作都只是追求表面而沒有真正落到實處。資源配置不合理是環(huán)境監(jiān)測中的一個重點問題。在環(huán)境監(jiān)測工作的過程中,先進的儀器和設備是必不可缺的工具,若在這個方面做的不成功,就像物質失去載體一樣,即使監(jiān)測隊伍的水平再高也不能完成環(huán)境監(jiān)測的任務。另外,我國目前使用的環(huán)境監(jiān)測儀歷史悠久,設備逐漸老化,監(jiān)測出來的數(shù)據(jù)是不太可靠的,而且一些設備壞掉之后,無法進行維修,嚴重阻礙了環(huán)境監(jiān)測工作的開展。監(jiān)測經費的投入少于預期的標準,使得設備的配備變得更加困難。
2016年市場規(guī)模將超過250億
我國環(huán)境監(jiān)測儀器多是中小企業(yè)生產的中低檔產品,技術水平一般,產品種類少,故障率高,使用壽命短。這樣使得監(jiān)測頻次低、采樣誤差大、監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確,不能及時反映排污狀況,既影響環(huán)境管理的科學決策和執(zhí)法的嚴肅性,又易挫傷企業(yè)治理污染保護環(huán)境的積極性。
對于現(xiàn)階段的問題,我們國家首先要加大對環(huán)保工作急需的監(jiān)測技術的科研投入,把環(huán)境監(jiān)測技術的開發(fā)列入環(huán)境科研重點領域。借助國家各種扶持政策,推進環(huán)境監(jiān)測儀器的產業(yè)化和技術升級。同時促進監(jiān)測儀器科研與生產結合,鼓勵環(huán)境監(jiān)測儀器生產企業(yè)、大學和科研機構采取多種方式開展技術合作,加快環(huán)境監(jiān)測技術的成果轉化。
利用市場調控手段,促進環(huán)境監(jiān)測儀器生產企業(yè)的重新組合,逐步改變監(jiān)測儀器生產技術薄弱、投資分散、低水平重復、市場競爭力低的狀況,實現(xiàn)適度規(guī)模化集約化生產,形成一批監(jiān)測儀器生產的骨干企業(yè)。同時產品要從中低檔向高檔儀器設備上調整,滿足實際工作的需求。
2012年我國環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有119家,較2000年的27家增長4倍;2012年行業(yè)實現(xiàn)產值99.78億元,較2000年增長近3倍;2012年行業(yè)收入規(guī)模為92.43億元,較2000年增長2.2倍。
未來2-3年隨著國家不斷加大對環(huán)境監(jiān)測的投入,環(huán)境監(jiān)測儀器儀表市場將維持20%以上的增長速度,遠高于同期經濟發(fā)展速度。預計到2016年,整個環(huán)境監(jiān)測儀器儀表市場規(guī)模將超過250億。