濟南市政府于11月18日印發(fā)了《濟南市空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），今后將成立重污染天氣應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)指揮重污染天氣的應(yīng)對工作。預(yù)警分紅、橙、黃三個等級，根據(jù)預(yù)測的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI），將重污染天氣預(yù)警分為紅色、橙色、黃色三個等級，紅色預(yù)警為最高級別。

　　環(huán)保部10月空氣質(zhì)量較差城市：濟南位列第六

　　19日，環(huán)境保護部發(fā)布10月份74個城市空氣質(zhì)量狀況。濟南依然列入空氣質(zhì)量相對較差的前10位城市名單。來自山東省環(huán)保廳的數(shù)據(jù)顯示，10月份，濟南“藍天白云，繁星閃爍”天數(shù)為13天，比9月多了一天，但是PM2.5、PM10、二氧化氮、二氧化硫等四項主要污染物均同比惡化。

　　此外，今年前九個月，根據(jù)環(huán)保部通報的全國74個重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名，濟南有八個月位于全國空氣質(zhì)量最差的前十名。據(jù)環(huán)保部門的研究，濟南揚塵及風(fēng)沙塵對可吸入物PM10的貢獻率為36.1%，對PM2.5的貢獻率為24.1%，均為第一位的貢獻物。其中PM2.5占PM10的比例僅在50%左右，而細(xì)顆粒占可吸入顆粒的比例越低，說明揚塵越嚴(yán)重。

　　依據(jù)預(yù)警等級啟動相應(yīng)應(yīng)急措施

　　《預(yù)案》明確，根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200，即空氣環(huán)境質(zhì)量達到重度（含）及以上污染程度的大氣污染。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）的分級方法，制定了相應(yīng)的預(yù)警等級。

　　重污染天氣預(yù)警等級分為紅色、橙色、黃色預(yù)警，紅色預(yù)警為最高級別�！额A(yù)案》提出，濟南市環(huán)保局、氣象部門建立專線網(wǎng)絡(luò)連接，充分共享監(jiān)測信息資源，聯(lián)合組織開展城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報、重污染天氣監(jiān)測預(yù)警工作。建立重污染天氣聯(lián)合會商機制。由濟南市環(huán)保、氣象部門聯(lián)合組建專家咨詢組，構(gòu)建視頻交流平臺，開展重污染天氣預(yù)警會商，會商后聯(lián)合發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報及預(yù)警信息。

　　當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)測一天（含）以上發(fā)生極嚴(yán)重污染天氣時（AQI=500），發(fā)布紅色預(yù)警（I級），啟動I級響應(yīng)。I級響應(yīng)時，在II級響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，至少增加以下措施：繞城高速以內(nèi)機動車實施單雙號限行（公交、出租等民生保障車輛和正在執(zhí)行緊急公務(wù)的軍車、警車、消防車、救護車、工程及電力搶險等車輛除外）；增加公交車運力，延長公交車營運時間，及時向社會公布延長營運時間信息；停止所有大型戶外活動；停止除保障群眾基本生活必需之外的一切向大氣排放污染物的生產(chǎn)活動，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)臨時停課。

　　處罰重點廢氣污染源超標(biāo)排放企業(yè)

　　除了政策出臺，濟南市還加大了對廢氣排放企業(yè)的監(jiān)察力度。近日，濟南市環(huán)保局組織對部分重點工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放情況進行了專項檢查。據(jù)了解，此次濟鋼集團有限公司因多處違規(guī)被處罰，處罰金額高達47.509萬元。

　　此次檢查采取突擊檢查方式，同時開展了現(xiàn)場采樣監(jiān)測。檢查、監(jiān)測結(jié)果表明，5家企業(yè)煙（粉）塵嚴(yán)重超標(biāo)，分別為濟南庚辰鋼鐵有限公司超標(biāo)4.38倍，濟南達利食品有限公司超標(biāo)3.32倍，山東閩源鋼鐵有限公司超標(biāo)2.12倍，濟南熱電有限公司明湖熱電廠超標(biāo)1.07倍，山東球墨鑄鐵管有限公司超標(biāo)1.04倍。3家企業(yè)二氧化硫超標(biāo)嚴(yán)重，分別為山東鋼鐵股份有限公司濟南分公司1臺燒結(jié)機超標(biāo)4.93倍，濟南熱電有限公司明湖熱電廠超標(biāo)1.99倍，濟南達利食品有限公司超標(biāo)1.77倍。

　　現(xiàn)場檢查還發(fā)現(xiàn)，山東球墨鑄鐵管有限公司利用旁路大量排放未經(jīng)脫硫處理的原煙氣，山東閩源鋼鐵有限公司1臺燒結(jié)機原煙氣通過敞開的采樣孔持續(xù)泄漏，濟南庚辰鋼鐵有限公司2臺燒結(jié)機煙道漏風(fēng)明顯，均屬違法排污行為。另外，廠區(qū)內(nèi)防塵措施不到位的問題也在一些企業(yè)不同程度的存在，其中山東球墨鑄鐵管有限公司和山東閩源鋼鐵有限公司兩家單位，絕大部分煤堆、料堆、道路均未采取有效的防塵措施，廠區(qū)內(nèi)揚塵污染嚴(yán)重。

　　揚塵系主要攻堅目標(biāo)

　　目前濟南市有5800處在建工地，由于對揚塵治理的措施和投入不夠，不少工地現(xiàn)場及道路運輸途中的揚塵都非常嚴(yán)重。位于城郊結(jié)合部、新開發(fā)片區(qū)的大片在建工地，是此次建筑工地?fù)P塵治理的重點。

　　《濟南市城區(qū)建設(shè)揚塵治理集中行動實施方案》要求開展為期兩個月的集中整治，通過對城區(qū)及周邊房屋建筑工地、市政施工工地、建筑物拆除工地、園林綠化施工工地、城市地面裸露區(qū)域、環(huán)衛(wèi)保潔、渣土運輸?shù)葥P塵實施集中治理，有效控制揚塵污染，促進大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，進一步購建城區(qū)建設(shè)揚塵污染治理長效機制。專項行動中，包括建設(shè)工地?fù)P塵污染治理、建筑渣土運輸揚塵污染治理、城區(qū)地面裸露區(qū)域揚塵污染治理工作。

　　方案明確了各部門在專項行動中的工作職責(zé)，并明確提出，對現(xiàn)場管理差、措施落實不到位的建設(shè)、施工、監(jiān)理、運輸?shù)葐挝�，要依�?jù)有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰；對逾期仍未達到揚塵治理要求的，要同住其停工、停業(yè)整頓。凡發(fā)現(xiàn)慢作為、不作為、被媒體曝光的單位和個人，由濟南市紀(jì)檢監(jiān)察部門按照相關(guān)規(guī)定追究問責(zé)。