隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，環(huán)境污染狀況日夜嚴(yán)重。不但環(huán)境監(jiān)測(cè)的范圍、內(nèi)容在不斷擴(kuò)大，而且對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的要求也在不斷提高。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)必須以社會(huì)環(huán)境服務(wù)為工作方向，制定出科學(xué)的污染防治措施，使其對(duì)環(huán)境的影響減少到最小。

　　近年來(lái)，我國(guó)許多地區(qū)灰霾天氣有所增加，有的城市灰霾天氣占到全年天數(shù)的一半，有的則超過(guò)一半。有關(guān)專(zhuān)家根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析認(rèn)為，造成灰霾天氣的主要原因是空氣中PM2.5細(xì)顆粒嚴(yán)重超標(biāo)。我們以影響我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的原因?yàn)榍腥朦c(diǎn)，針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的評(píng)價(jià)體系、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和管理監(jiān)督等問(wèn)題，同時(shí)也在查閱大量資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了解決辦法與提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的建議。以期對(duì)廣大環(huán)境保護(hù)者提供一個(gè)理論依據(jù)平臺(tái)。

　　一、影響我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的問(wèn)題。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)研究的基礎(chǔ)，既是一種對(duì)環(huán)境管理的手段，又是有關(guān)部門(mén)對(duì)制定環(huán)境保護(hù)決策的重要依據(jù)，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人類(lèi)生存環(huán)境與生存安全。目前，影響我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的主要問(wèn)題有：

　　1、污染指數(shù)評(píng)價(jià)體系問(wèn)題近年來(lái)，我國(guó)許多地區(qū)灰霾天氣有所增加，有的城市灰霾天氣占到全年天數(shù)的一半，有的則超過(guò)一半。有關(guān)專(zhuān)家根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的提供的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器數(shù)據(jù)分析認(rèn)為，造成灰霾天氣的主要原因是空氣中PM2．5細(xì)顆粒嚴(yán)重超標(biāo)。專(zhuān)家指出：我國(guó)現(xiàn)行的空氣污染指數(shù)評(píng)價(jià)體系是10年前根據(jù)當(dāng)時(shí)城市的空氣污染狀況所制定的，污染指數(shù)評(píng)價(jià)體系只包括了二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物這3項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)引起灰霾天氣的PM2．5細(xì)顆粒和臭氧等指標(biāo)并沒(méi)有包含在內(nèi)，因而導(dǎo)致了監(jiān)測(cè)部門(mén)公布的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)與實(shí)際空氣質(zhì)量有很大的差別。

　　2、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)問(wèn)題環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)問(wèn)題主要來(lái)自?xún)蓚�(gè)方面：首先是資金投入問(wèn)題。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的監(jiān)測(cè)資金投入主要依賴(lài)財(cái)政部門(mén)，有限的財(cái)政投入引起監(jiān)測(cè)技術(shù)資金投入的嚴(yán)重不足，無(wú)法及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備與監(jiān)測(cè)技術(shù)更新。其次是技術(shù)人員問(wèn)題。環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員因受編制限定的影響，無(wú)法得到及時(shí)充實(shí)，同時(shí)由于監(jiān)測(cè)部門(mén)資金不足，很難對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員進(jìn)行必要技術(shù)深造培養(yǎng)，因而導(dǎo)致監(jiān)測(cè)技術(shù)跟不上對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的發(fā)展要求。

　　3、管理監(jiān)督問(wèn)題由于環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)是一個(gè)帶有公益性質(zhì)的壟斷行業(yè)，加上環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)屬于行政事業(yè)單位，在管理上存在嚴(yán)重的缺陷，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)督。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊下，一些監(jiān)測(cè)部門(mén)受利益的驅(qū)動(dòng)，將環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作重心轉(zhuǎn)向了一些企業(yè)污染大戶(hù)委托性的監(jiān)測(cè)報(bào)告方面，企業(yè)污染大戶(hù)希望通過(guò)監(jiān)測(cè)部門(mén)出具“合法化”監(jiān)測(cè)報(bào)告來(lái)減少繳排污費(fèi)，而監(jiān)測(cè)部門(mén)則通過(guò)服務(wù)監(jiān)測(cè)創(chuàng)收來(lái)解決監(jiān)測(cè)資金不足的問(wèn)題，其結(jié)果是，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量下降。

　　二、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的辦法。

　　隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，環(huán)境污染狀況日夜嚴(yán)重。不但環(huán)境監(jiān)測(cè)的范圍、內(nèi)容在不斷擴(kuò)大，而且對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的要求也在不斷提高。如何加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，我們認(rèn)為：

　　1、進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系功能，拓展監(jiān)測(cè)指標(biāo)隨著環(huán)境質(zhì)量的變化和污染物種類(lèi)不斷增加，原有環(huán)境質(zhì)量評(píng)估體系中的一些評(píng)價(jià)指標(biāo)，已經(jīng)無(wú)法評(píng)估我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。因此，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的評(píng)估功能，及時(shí)調(diào)整環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的功能布局，拓展環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)。通過(guò)完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系中的評(píng)估功能，不斷加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析，從而提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。

　　2、增加建設(shè)資金的投入，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力當(dāng)前我國(guó)加大了對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的投入力度，環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取配套資金，增加環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，解決環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)在工作中遭遇的“巧婦難為無(wú)米之炊”的尷尬狀況。由于我國(guó)許多城市水污染情況嚴(yán)重，各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)飲用水有機(jī)物分析能力的建設(shè)規(guī)劃，加大資金投入力度，不斷完善環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)體系和工作程序，配齊應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，從而提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

　　3、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督力度，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量好壞的關(guān)鍵，在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中只有確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，才能充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的保障作用。各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的監(jiān)督力度，加大對(duì)質(zhì)量控制考核、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的考核和監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，從而解決因監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不全面、準(zhǔn)確引起的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量問(wèn)題。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)必須以社會(huì)環(huán)境服務(wù)為工作方向，以提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以提高環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持“強(qiáng)化公共服務(wù)職能、弱化市場(chǎng)服務(wù)職能”的原則，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)體系，努力提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)效率，只有取得真實(shí)可靠、符合實(shí)際的環(huán)境質(zhì)量資料，才能制定出科學(xué)的污染防治措施，使其對(duì)環(huán)境的影響減少到最小。