為建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事件的運(yùn)行機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)和控制食品安全事件，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。陜西省政府辦公廳日前印發(fā)了《陜西省食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》，進(jìn)一步明確食品安全事件分級(jí)、食安委成員單位職責(zé)和應(yīng)急響應(yīng)處置程序等。
《預(yù)案》明確，陜西省按照危害程度將食品安全事件分為：級(jí)別食品安全事件和非級(jí)別食品安全事件。級(jí)別食品安全事件共分四級(jí)，即特別重大食品安全事件(Ⅰ級(jí))、重大食品安全事件(Ⅱ級(jí))、較大食品安全事件(Ⅲ級(jí))和一般食品安全事件(Ⅳ級(jí))。其中當(dāng)發(fā)生事件危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的；發(fā)生跨境(包括港澳臺(tái)地區(qū))食品安全事件，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；)國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的認(rèn)定為特別重大食品安全事件(Ⅰ級(jí))，當(dāng)事件危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的；1起食物中毒事故中毒人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的以及省政府認(rèn)定的重大食品安全事件，認(rèn)定為重大食品安全事件。
《預(yù)案》明確，由省食品安全委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省食品安全事件的應(yīng)急處置，研究重大應(yīng)急決策和部署，并直接指揮特別重大、重大食品安全事件應(yīng)急處置工作。并對(duì)食安委各成員單位在食品安全應(yīng)急處置中的職責(zé)予以明確，其中：省委宣傳部主要負(fù)責(zé)把握食品安全事件新聞報(bào)道的正確導(dǎo)向，指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位做好食品安全事件的新聞報(bào)道；省委網(wǎng)信辦主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)省內(nèi)網(wǎng)站做好食品安全事件的網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息管理和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)；省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)主要食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事件中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或者減輕社會(huì)危害；省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要負(fù)責(zé)會(huì)同食品安全監(jiān)管部門開展事件調(diào)查、核定事件級(jí)別，組織醫(yī)療救治，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置及技術(shù)調(diào)查等；省食品藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全事件中違法行為的調(diào)查處理，依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或者減輕社會(huì)危害等。
《預(yù)案》要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品已造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，以及發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，必須在30分鐘內(nèi)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門和其他食安委成員單位報(bào)告。接收食品安全事件病人的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、突發(fā)事件檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和有關(guān)成員單位，在作出集體性食物中毒或食源性疾病判斷后，必須2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)生行政部門報(bào)告。食品安全檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事件相關(guān)情況，要及時(shí)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門和其他食安委成員單位報(bào)告。各級(jí)食安委成員單位獲得疑似或已確定的食品安全事件信息，特別是敏感人群、敏感時(shí)期所發(fā)生的食品安全事件信息后，要在第一時(shí)間向同級(jí)食安辦報(bào)告簡(jiǎn)要情況，詳情隨后續(xù)報(bào)，同時(shí)向其上級(jí)主管部門報(bào)告，原則上不得超過2小時(shí)。發(fā)生IV級(jí)或III級(jí)食品安全事件，接到報(bào)告的縣級(jí)以上食安辦必須2小時(shí)內(nèi)報(bào)本級(jí)食安委并逐級(jí)向上級(jí)食安辦報(bào)告；每級(jí)報(bào)告時(shí)間不得超過2小時(shí)。發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)重大食品安全事件，接到報(bào)告的縣級(jí)以上食安辦必須1小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級(jí)食安委并逐級(jí)向上級(jí)食安辦報(bào)告，每級(jí)報(bào)告的時(shí)間不得超過1小時(shí)，特殊情況可直接上報(bào)省食安辦，最遲不得超過3小時(shí)。省食安委向國務(wù)院報(bào)告最遲不得超過4小時(shí)。
《預(yù)案》明確，各級(jí)食安辦接到食品安全事件信息報(bào)告后，及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、分析、評(píng)估和研判，根據(jù)研判結(jié)果實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國務(wù)院組織實(shí)施，Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)事件分別由省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)和縣級(jí)食安委啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并統(tǒng)一指揮處置。并明確了在各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的處置程序、具體措施和保障機(jī)制等相關(guān)要求。同時(shí)要求各級(jí)政府及有關(guān)部門要采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展食品安全事件的應(yīng)急演練，原則上各級(jí)政府每3年至少開展1次演練。
陜西省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、省食安辦主任胡小平介紹，陜西省委省政府歷來高度重視食品藥品安全，多次研究部署相關(guān)工作。特別是今年8月17日，省委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全工作的系列重要講話精神，聽取食品藥品安全工作匯報(bào)，研究全省食品藥品安全工作。作為食品安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，近幾年陜西省采取多種措施，加強(qiáng)食品安全應(yīng)急建設(shè)。省政府先后成功組織了Ⅲ級(jí)食品安全事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練和全國首次食品藥品安全Ⅱ級(jí)事件應(yīng)急綜合演練，通過演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)和提高了陜西省各級(jí)政府對(duì)食品藥品安全事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，強(qiáng)化了各級(jí)應(yīng)急處置能力，為維護(hù)廣大人民群眾飲食用藥安全提供強(qiáng)有力的保障。
