《廣東省食品安全條例(修訂草案修改二稿)》(下稱“修改二稿”)于24日提請省十二屆人大常委會第二十六次會議審議。根據(jù)省人大常委會二審意見、征求意見反饋的建議、調(diào)研座談情況,省人大法委、省人大常委會法工委會同有關單位對修改稿征求意見稿作了進一步修改。修改二稿明確,提高對違法食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的處罰力度。
食品添加劑的亂用、濫用已成為當前食品安全檢測風險的重要來源。為明確餐飲業(yè)使用食品添加劑的要求,修改二稿規(guī)定:未按照許可范圍從事食品、食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營的,或者食品生產(chǎn)許可證載明事項需要變更但未按時提出變更申請,而繼續(xù)從事生產(chǎn)活動的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;違法經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
修改二稿對法律責任部分規(guī)定也作出了改動:一是對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違法行為的處罰,提高罰款下限,減小自由裁量度,將“五千元以上五萬元以下”調(diào)整為“一萬元以上五萬元以下”;二是加強對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的違法行為懲處,對未依照規(guī)定開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗工作的,責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款,造成嚴重后果的,責令停業(yè);三是依據(jù)刑法定罪量刑的有關規(guī)定,對生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品,在食品中摻入有毒、有害非食品原料,或者銷售明知摻入有毒、有害非食品原料的食品,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
為明確網(wǎng)絡食品交易平臺的監(jiān)管責任,修改二稿增加了規(guī)定:網(wǎng)絡食品交易平臺不得向未取得許可證或者備案憑證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供服務。