近日從河源市環(huán)保局獲悉,今年以來,河源市為推進環(huán)境監(jiān)測社會化工作,將部分環(huán)境監(jiān)測公共服務逐步由“直接提供”轉為“購買服務”,在加強監(jiān)督管理的同時,引導社會力量參與環(huán)境監(jiān)測服務供給,有效緩解環(huán)保部門直屬監(jiān)測站的業(yè)務壓力,提升環(huán)境監(jiān)測工作效率和服務質量,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務的職能。
“加快轉變政府環(huán)境監(jiān)測職能,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測公共服務供給模式”,是國家、省、市推進深化改革工作的重要內容之一。環(huán)境監(jiān)測社會化是轉變政府職能的迫切需要,政府將部分環(huán)境監(jiān)測公共服務從直接提供轉為購買服務,有利于充分發(fā)揮財政資金使用效益,切實降低行政成本,進一步提高環(huán)境監(jiān)測公共服務水平和效率。為此,河源市制定了《河源市環(huán)境監(jiān)測社會化改革實施方案》,將積極穩(wěn)妥地開放環(huán)境監(jiān)測服務市場,有序引導社會力量參與環(huán)境監(jiān)測服務供給,放開適合社會力量承擔的服務性環(huán)境監(jiān)測市場。目前,河源市共有廣東省綠色產品認證檢測中心、廣東中科檢測技術有限公司等33家社會環(huán)境監(jiān)測機構錄入社會環(huán)境監(jiān)測機構名錄庫,市環(huán)保局將通過名錄庫,對社會環(huán)境監(jiān)測機構服務信息實行動態(tài)管理。
對已進入河源市社會環(huán)境監(jiān)測機構名錄庫的監(jiān)測機構,依照相關規(guī)定,對從事下列環(huán)境監(jiān)測活動所出具的監(jiān)測結果,市、縣環(huán)保部門將予以認可:建設項目環(huán)保設施竣工驗收監(jiān)測;省控以下污染源的監(jiān)督性監(jiān)測;環(huán)境質量自動監(jiān)測系統(tǒng)運行維護、環(huán)境質量監(jiān)測;接受第三方委托,從事企業(yè)自行監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、排污申報監(jiān)測、建設項目環(huán)保設施竣工驗收監(jiān)測、輻射監(jiān)測、清潔生產審核監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動。
有關環(huán)保專家表示,環(huán)境監(jiān)測社會化已經成為我國環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的方向,但在深化環(huán)境監(jiān)測轉型過程中,如何加強對社會監(jiān)測機構的監(jiān)管,如何確保環(huán)境監(jiān)測工作的嚴肅性,以及環(huán)境監(jiān)測儀器數(shù)據的真實性、可靠性和環(huán)境監(jiān)測市場的規(guī)范性,成為環(huán)保部門亟待解決的問題。下一步,市環(huán)保部門將對進入河源市開展環(huán)境監(jiān)測業(yè)務的社會環(huán)境監(jiān)測機構進行定期或不定期的質量管理監(jiān)督檢查,建立公示制度和退出機制,公布社會環(huán)境監(jiān)測機構概況和環(huán)境監(jiān)測服務行為監(jiān)督檢查結果,對不符合質量管理要求及違規(guī)違約的社會環(huán)境監(jiān)測機構責令整改,情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)限制競標資格并予以除名。同時,還將強化責任追究,依法依規(guī)嚴查嚴懲社會環(huán)境監(jiān)測機構及其人員在服務中存在的編造、篡改數(shù)據等弄虛作假或其他違規(guī)違紀行為,查處結果予以曝光,并通報資質證書發(fā)證機關,構成犯罪的,由相關部門依法追究刑事責任。