為強化食品安全屬地管理責任,夯實基層監(jiān)管網(wǎng)底,打通食品安全監(jiān)管“最后一公里”,四川省食品安全辦、省食品藥品監(jiān)管局出臺《關(guān)于推進食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”),這是四川省省級層面首次出臺食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管新政。
一是鄉(xiāng)村三級“智慧網(wǎng)格”筑牢基層監(jiān)管“網(wǎng)底”!吨笇(dǎo)意見》以四川省食品安全委員會辦公室和四川省局名義聯(lián)合發(fā)文,明確要求食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作要在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在食品安全委員會指導(dǎo)下,由食品安全委員會辦公室和食品藥品監(jiān)管部門具體組織實施。《指導(dǎo)意見》按照行政區(qū)劃和事權(quán)劃分,確定建立食品安全監(jiān)管三級網(wǎng)格。一級網(wǎng)格以縣(市、區(qū))為單元建立,各縣(市、區(qū))人民政府為責任主體;二級網(wǎng)格以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元建立,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為責任主體;三級網(wǎng)格以村(社區(qū))為單元建立,各村(社區(qū))委員會為責任主體,通過縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格化監(jiān)管筑牢基層監(jiān)管“網(wǎng)底”。
二是構(gòu)建“權(quán)責明晰、分級履責、網(wǎng)格到戶、責任到人”新模式。《指導(dǎo)意見》要求按照“定區(qū)域、定對象、定職責、定人員、定獎懲”的要求,建立“權(quán)責明晰、分級履責、網(wǎng)格到戶、責任到人”的網(wǎng)格化管理模式,將監(jiān)管轄區(qū)和監(jiān)管對象分成網(wǎng)格責任區(qū)和網(wǎng)格相對人,實現(xiàn)監(jiān)管工作明確、量化、主動、及時、持續(xù)和可追溯。一級網(wǎng)格:在縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)下,各縣(市、區(qū))食品安全辦及食安委成員單位,負責本級網(wǎng)格的建設(shè)和管理工作,并對轄區(qū)內(nèi)下級網(wǎng)格化監(jiān)管工作進行指導(dǎo)和督促。二級網(wǎng)格:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)食品安全辦負責本級網(wǎng)格的建設(shè)和管理工作,指導(dǎo)督促村(社區(qū))網(wǎng)格化監(jiān)管工作。三級網(wǎng)格:各村(社區(qū))委員會在上級網(wǎng)格指導(dǎo)下,通過設(shè)立食品安全協(xié)管員或信息員,承擔轄區(qū)內(nèi)食品安全協(xié)助執(zhí)法、備案管理、信息報告、群眾意見收集上報和反饋等工作任務(wù)。
三是健全運行機制強調(diào)協(xié)同推進逗硬監(jiān)督考核。為推動“權(quán)責明晰、分級履責、網(wǎng)格到戶、責任到人”的三級網(wǎng)格化監(jiān)管新模式實施,《指導(dǎo)意見》要求健全運行機制,加強食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管機制建設(shè),制定網(wǎng)格責任圖、細化工作流程、編制政務(wù)手冊,進一步建立健全協(xié)作配合、培訓(xùn)教育、信息互通、督查考核、責任追究、AB角互補等各項制度,規(guī)范網(wǎng)格化工作,著力推動食品安全檢測監(jiān)管工作向程序化、痕跡化和常態(tài)化發(fā)展。