全國(guó)人大代表、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員陸浩在10日參加甘肅代表團(tuán)審議間隙時(shí)向記者表示,歷經(jīng)三次審議的環(huán)境保護(hù)法修正案草案有望于今年出臺(tái)。環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青表示,2013年,預(yù)計(jì)全社會(huì)環(huán)保投入將超過(guò)1萬(wàn)億元,“十二五”期間,全社會(huì)環(huán)保投入可能要超過(guò)5萬(wàn)億元。
新環(huán)境保護(hù)法有望今年出臺(tái)
“草案已經(jīng)過(guò)多次討論和修改,我們建議新環(huán)境保護(hù)法能盡早完善并出臺(tái),目前看今年推出的概率較大。”陸浩說(shuō)。
備受關(guān)注的環(huán)保法修正案草案,全國(guó)人大目前已經(jīng)進(jìn)行了三次審議,但是沒(méi)有付諸表決。根據(jù)9日提交大會(huì)審議的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告,環(huán)境保護(hù)法的修改被列入人大今年的立法計(jì)劃,該草案最快可于今年4月出臺(tái)。
通常,一部法律在三審?fù)ㄟ^(guò)了之后就可以付諸表決。對(duì)于該法律草案為何遲遲無(wú)法出臺(tái),十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議發(fā)言人傅瑩日前指出,這部法律之所以又增加了審議,目的就是為了更好地吸納社會(huì)的才智、吸納社會(huì)各方面的意見(jiàn),更好地反映社會(huì)的關(guān)切。希望能夠切實(shí)制定出一部高質(zhì)量、管用的新環(huán)保法。
據(jù)悉,之前的草案中,人們普遍認(rèn)為草案規(guī)定的環(huán)境保護(hù)訴訟主體范圍過(guò)窄,不利于保護(hù)公眾監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的積極性,不利于形成整合力量,遏制、制裁環(huán)境污染的氛圍。“出臺(tái)后的新環(huán)保法將對(duì)這方面有所完善。”陸浩說(shuō)。
節(jié)能環(huán)保五年投入或超5萬(wàn)億
據(jù)吳曉青介紹,“十二五”前三年,我國(guó)環(huán)保的投入力度進(jìn)一步加大,每年以2000億元以上的幅度在增加。2011年,全社會(huì)環(huán)保投入6026億元,2012年8253億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1.59%。2013年,預(yù)計(jì)將超過(guò)1萬(wàn)億元。
“2014年全國(guó)財(cái)政節(jié)能環(huán)保的投入還會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng),比如說(shuō)現(xiàn)在大家知道的‘大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃’實(shí)施之后,我們預(yù)測(cè)全社會(huì)的投入要超過(guò)1.7萬(wàn)億元,今年還要出臺(tái)‘水污染防治行動(dòng)計(jì)劃’,這又是一大筆投資。”吳曉青稱。
吳曉青在當(dāng)天的表示中預(yù)計(jì),“2014年全國(guó)財(cái)政節(jié)能環(huán)保的投入還會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng),比如說(shuō)現(xiàn)在大家知道的"大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃"實(shí)施之后,我們預(yù)測(cè)全社會(huì)的投入要超過(guò)1.7萬(wàn)億元,今年還要出臺(tái)"水污染防治行動(dòng)計(jì)劃",這又是一大筆投資。再加上國(guó)家"十二五"已經(jīng)出臺(tái)的一些計(jì)劃和規(guī)劃,比如重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃、重金屬污染防治規(guī)劃等等,我們預(yù)計(jì)從2014年起,環(huán)保尤其是節(jié)能環(huán)保的投入還會(huì)進(jìn)一步加大”。
“如果按照保守的環(huán)保投資20%的年均增長(zhǎng)量估算,這一增長(zhǎng)水平將超過(guò)滬深絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)水平,再加上國(guó)家政策的扶持因素,環(huán)保板塊在今后至少三年內(nèi)都將是一個(gè)非常不錯(cuò)的選擇。”上述分析人士說(shuō)。
環(huán)保企業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期
環(huán)保行業(yè)服務(wù)模式在轉(zhuǎn)變。2000-2012年,全國(guó)環(huán)境治理投入從1014億元增長(zhǎng)到8253億元,年復(fù)合增長(zhǎng)率為17.5%,在此期間環(huán)保公司也獲得了快速發(fā)展。隨著環(huán)境治理難度和環(huán)保意識(shí)的提升,環(huán)境治理需求正在由零散的專(zhuān)項(xiàng)治理向綜合型的系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)化,未來(lái)只有具備綜合環(huán)境治理服務(wù)能力的公司才會(huì)獲得更大成功。
公司已經(jīng)成為綜合型的企業(yè)。公司近幾年在逐步拓展業(yè)務(wù)范圍,經(jīng)營(yíng)模式從單一的工程建造發(fā)展為涵蓋建造、運(yùn)營(yíng)、咨詢服務(wù)等環(huán)節(jié)的綜合型環(huán)保企業(yè);業(yè)務(wù)范圍也從脫硫業(yè)務(wù)發(fā)展到空氣治理、垃圾焚燒發(fā)電、土壤修復(fù)及藥劑生產(chǎn)、污水處理等內(nèi)容。未來(lái)公司仍有可能繼續(xù)拓展業(yè)務(wù)范圍,進(jìn)一步形成多樣化的業(yè)務(wù)模式,主動(dòng)抓住環(huán)保市場(chǎng)需求向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變所帶來(lái)的行業(yè)機(jī)遇。
核心業(yè)務(wù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯。在空氣治理方面,公司自有鈉堿法煙氣脫硫和催化劑前端煙氣與氨均混脫銷(xiāo)技術(shù)已獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利。在土壤修復(fù)方面,重金屬污染土壤離子礦化技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)以自有技術(shù)生產(chǎn)修復(fù)藥劑的空白,被環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)列入2013年國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)名錄;在垃圾發(fā)電、污水處理都有技術(shù)儲(chǔ)備。
環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器是環(huán)境保護(hù)行業(yè)的制高點(diǎn)。對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作而言,監(jiān)測(cè)儀器儀表在其中發(fā)揮了重要的作用,承擔(dān)著提供準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告的職責(zé),其重要性毋庸置疑。比如廢水污染源監(jiān)測(cè)需要以COD為主的污染源監(jiān)測(cè)儀表及自控系統(tǒng)等儀器儀表;廢氣污染源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是主要包括工業(yè)粉塵、煙塵、煙氣、SO2、NO2、CO和煙氣流速等監(jiān)測(cè)因子的在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng);地表水質(zhì)監(jiān)測(cè)需要監(jiān)測(cè)pH值、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度和溫度的儀器儀表等等。
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