針對(duì)央視“3·15”晚會(huì)曝光“餓了么”網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)存在的食品安全問(wèn)題。3月22日,省、市食藥監(jiān)部門(mén)聯(lián)合組織召開(kāi)2016年網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全約談會(huì),“餓了么”、“美團(tuán)”等多家企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人被集中約談,以進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)食品安全主體責(zé)任,確保網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全。
會(huì)上,省食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)王慶邦提出,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)出現(xiàn)的證照、衛(wèi)生、商戶資質(zhì)等問(wèn)題,要求蘭州地區(qū)各個(gè)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)必須在三周內(nèi)按要求整改完畢。
網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),蘭州已有1797家餐飲經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全檢測(cè)問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因是:網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者未能有效履行主體責(zé)任,盲目擴(kuò)張。只注重?cái)?shù)量和規(guī)模的擴(kuò)充,只注重市場(chǎng)份額增長(zhǎng)和廣告宣傳,而忽略了對(duì)經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理,質(zhì)量體系和管理制度,企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管措施,對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
我市已擬定《網(wǎng)絡(luò)訂餐管理辦法》
蘭州市食藥監(jiān)局通過(guò)與商務(wù)、工商、通信等多部門(mén)溝通,對(duì)全市從事網(wǎng)上訂餐的交易第三方平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名備案,目前已掌握“百度”、“美團(tuán)”、“餓了么”等第三方平臺(tái)在蘭辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方式等。初步掌握美團(tuán)部分網(wǎng)上訂餐食品經(jīng)營(yíng)者名單,并已通知全市各縣區(qū)食藥監(jiān)部門(mén)對(duì)網(wǎng)上訂餐經(jīng)營(yíng)者情況進(jìn)行清理核查,對(duì)有明顯違法犯罪行為的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)查重處。
據(jù)悉,2015年8月蘭州市食藥監(jiān)局牽頭聯(lián)合省通信管理局、市工商局、商務(wù)局,對(duì)10家在蘭互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)銷(xiāo)商及第三方平臺(tái)進(jìn)行集體約談,明確其食品安全管理和法律責(zé)任,簽訂了《互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)安全承諾》;同時(shí),督促第三方平臺(tái)做好入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的公示內(nèi)容的審查。目前該局已擬定《蘭州市網(wǎng)絡(luò)訂餐管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)。
三類(lèi)別餐飲食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)禁互聯(lián)網(wǎng)配送
會(huì)上,蘭州市食藥監(jiān)局重申了不得提供網(wǎng)絡(luò)訂餐活動(dòng)的三種類(lèi)別餐飲食品經(jīng)營(yíng)者。一是無(wú)實(shí)體門(mén)店的餐飲食品經(jīng)營(yíng)者;二是內(nèi)設(shè)中央廚房的;三是單位食堂類(lèi)別,其他類(lèi)型餐飲食品經(jīng)營(yíng)者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的,在許可審查內(nèi)容中明確從設(shè)施設(shè)備、信息公示和送餐管理三方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,不具備許可條件的同樣不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)。
此外,蘭州市食藥監(jiān)局規(guī)定網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)配送以下品種:自制冷食類(lèi),如涼拌菜、色拉、散裝醬鹵肉;生食類(lèi),如醉泥螺、醉蝦、醉螃蟹等腌制生食水產(chǎn)品、生魚(yú)片等;裱花蛋糕,如含奶油糕點(diǎn)、提拉米蘇、芝士蛋糕等;法律法規(guī)明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品。
建立對(duì)第三方交易平臺(tái)網(wǎng)站訂餐評(píng)價(jià)體系
會(huì)上,對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)訂餐違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了分析,并一一提出了整治措施。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐環(huán)節(jié)暴露出來(lái)的主要安全隱患與違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,省、市食藥監(jiān)部門(mén)要求網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)要提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。同時(shí),要求第三方平臺(tái)從即日起迅速組織開(kāi)展自查自糾和問(wèn)題整改。若在三周時(shí)間內(nèi)仍自查整改不到位,將依法進(jìn)行嚴(yán)懲。
下一步,食藥監(jiān)部門(mén)將組織開(kāi)展集中整治行動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,建立對(duì)第三方交易平臺(tái)網(wǎng)站訂餐活動(dòng)的評(píng)價(jià)體系,并組織對(duì)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)整治和食品抽檢情況定期進(jìn)行公告。